25、深入推进文化创新。推动文化体制机制、内容形式、传播手段创新，解放和发展文化生产力。完善公共文化服务体系，发展公益性文化事业，实施文化精品工程，繁荣新闻、出版、文艺事业。推进乡镇综合文化站工程、文化资源共享工程、电影放映工程、广播电视村村通工程、农家书屋工程，抓好基层文化基础设施建设，保障人民群众基本文化权益（省委宣传部、省发改委、省财政厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局）。加强对荆楚优秀文化的挖掘、保护和利用，做好重要文物和非物质文化遗产保护工作。进一步深化文化体制改革，围绕改革的重点难点问题，制定落实配套政策措施，大力培育文化市场主体，推进公益性文化单位内部改革，支持国有经营性文化单位尽快转制并建立现代企业制度，扶持民营文化企业加快发展，健全现代文化市场体系。大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，运用高新技术创新文化生产方式，加快发展动漫游戏、数字传播、网络文化等新的文化业态，建设各具特色的文化产业基地和园区，培育在国内外有较大影响的特色文化品牌，增强文化企业市场竞争力（省委宣传部、省文化厅、省广电局、省新闻出版局、湖北日报传媒集团、省广电总台、长江出版集团、省财政厅、省地税局）。
26、优先发展教育。坚持教育公益性质，增加政府对教育投入，优化公共教育资源配置，办好人民满意的教育。完善农村义务教育经费保障新机制，基本实现城乡义务教育免除学杂费，提高贫困家庭寄宿制学生的生活费补助和农村中小学生均公用经费标准，加强农村义务教育阶段学校建设，改善农村办学条件，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，促进义务教育均衡发展。完善普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生以政府为主导的资助政策体系，建立普通高中贫困生资助制度。全面实施素质教育，加快发展职业教育，普及高中阶段教育，提高高等教育质量，重视学前教育，关心特殊教育，鼓励和规范社会力量办学，努力满足人民群众对教育的需求。严格执行各类学校招生收费政策，切实规范办学行为（省教育厅、省财政厅、省发改委）。
27、实施扩大就业的发展战略。贯彻实施《
就业促进法》，实行积极的就业政策，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，加强政府引导，完善市场就业机制，努力实现更加充分就业目标（省劳动和社会保障厅）。坚持以发展促就业，大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位（省劳动和社会保障厅、省发改委、省经委、省工商局等）。坚持以创业促就业，加大财税、金融支持力度，放宽市场准入限制，健全就业小额贷款担保体系，加强创业培训和创业指导，鼓励支持自主创业、自谋职业（省劳动和社会保障厅、省财政厅、省地税局、人行武汉分行）。坚持以培训促就业，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加大高技能人才培训力度，发展城乡职业技能教育和培训网络，积极开展定向订单培训，提高劳动者的就业技能（省委农办、省劳动和社会保障厅、省农业厅、省扶贫办等）。坚持以政策促就业，健全平等就业政策，建立统一开放有序的人力资源市场和覆盖城乡的公共就业服务体系，完善面向所有困难群众的就业援助制度，积极做好高校毕业生就业工作，规范企业和事业单位用工行为，全面推行劳动合同制度，落实国家对农民工的政策，保障劳动者合法权益（省劳动和社会保障厅、省人事厅、省教育厅）。更加注重分配问题，提高群众收入水平（省劳动和社会保障厅、省人事厅、省财政厅、省国资委、省地税局）。
28、建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加快形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系（省劳动和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅）。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，积极探索基本养老保险关系转移和接续办法，尽快实施基本养老保险省级统筹。建立被征地农民就业和基本生活保障制度，积极开展农村养老保险试点（省劳动和社会保障厅、省国土资源厅、省民政厅）。完善失业、工伤、生育保险制度，扩大覆盖范围（省劳动和社会保障厅）。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。加强社会救助体系建设，切实做好优抚安置工作。加强老龄工作。发展残疾人事业（省民政厅、省劳动和社会保障厅、省老龄办、省残联）。
29、建立完善基本医疗卫生制度。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、惠民医院制度、新型农村合作医疗制度建设，健全大病医疗救助制度。深化医疗卫生体制改革，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，积极稳妥地推进公立医院改革（省卫生厅、省食品药品监管局、省劳动和社会保障厅、省民政厅、省财政厅、省发改委）。强化政府责任和投入，鼓励社会参与，以改善医疗条件和加强能力建设为重点，完善农村三级卫生服务体系和城市社区卫生服务网络（省卫生厅、省财政厅）。全面实施计划免疫免费接种政策，抓好疫区血防“整县推进、综合治理”，加强对艾滋病、结核病等重大传染病、流行病的预防和监控，提高突发公共卫生事件应急处置能力（省卫生厅、省农业厅、省水利厅、省林业局、省交通厅、省财政厅）。整顿药品生产和流通秩序，强化食品、药品市场监管，确保食品药品安全（省食品药品监管局、省质监局、省工商局、省农业厅）。切实加强人口与计划生育工作（省人口计生委）。
