（二）分类指导，推动企业多渠道、多形式上市
企业股票发行和上市工作要立足企业实际，根据企业的不同特点和境内外资本市场的要求，坚持境内上市与境外上市并举、主板上市和中小企业板（或创业板）上市并重的方针，对规模较大、竞争力较强，特别是在全国同行业名列前茅的龙头企业，各级、各有关部门要帮助其争取在境内主板上市；对目前规模不大，但主业突出，科技含量较高，成长性好的中小型民营企业和高科技企业，要帮助其争取在境内中小企业板或境外上市；对自身上市条件不够成熟、业绩比较平稳的中小企业，可帮助其通过资产重组、收购、并购，实现上市融资。同时，对已经上市的企业，要充分利用好壳资源，帮助其做好各方面协调工作，创造条件使其在资本市场上再融资，以扩大企业规模，尽快做大做强企业。
在具体工作中，各级、各有关部门，特别是负责企业上市的主管部门，要把握好三个环节：一是坚持依法规范改制。无论是对原设立股份有限公司，还是新设立的股份有限公司，都要严格按照《
公司法》和《
证券法》的规定，帮助企业科学合理设置股权结构，处理好改革过程中的有关问题，为企业上市打下良好基础。二是要加强与券商及中介机构的合作。在中介机构的选择上，要注意选择实力强、信誉好、资质高、知名度大的中介机构，充分利用其人才、经验、信息、渠道等方面的优势，全过程参与企业改制上市工作，为企业出谋划策，进行辅导，提高上市推荐成功率。三是对已经完成上市辅导的企业，要积极帮助其做好协调沟通工作，使企业尽快通过国家证券管理部门的批准。四是对拟境外上市企业，要协助其把好中介机构选择关，积极做好向境外投资机构的宣传工作、推介工作，努力推动更多的中小企业到境外资本市场上直接融资。
（三）强化服务，做好上市后备资源培育
上市后备企业的培育是上市工作的核心内容，按照“培育一批、辅导一批、发行一批”的梯度上市原则，重点做好上市后各企业的培育工作，主要包括以下几方面内容：
一是组织召开大型培训会和小规模研讨会，宣传企业上市最新政策和操作实务，提升企业上市积极性，引导企业树立诚信意识和规范意识，努力形成促进和鼓励企业积极争取上市的浓厚氛围。
二是通过报纸、电视等新闻媒体公开征集筛选一批上市后备企业。上市后备企业应具备以下基本条件：必须是合法存续的股份有限公司；生产经营符合国家产业政策，属于国家重点支持发展行业；主业突出，发展前景好，具有高成长性；企业销售收入及实现利润近三年稳定增长；基本建立法人治理结构，运作较规范；近三年无重大违法违规行为；上市后备资源的征集初选工作由上市办负责。
