二、城市报警与监控系统建设的指导思想、工作目标和建设步骤
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设和谐大庆、平安大庆的总体要求，调动和整合全市社会治安防范资源，建设覆盖全市及石油石化企业的科技防范网络，发挥科技防范在加强社会管理、预防和打击违法犯罪等方面的作用，促进全市社会治安状况的进一步好转，为广大人民群众安居乐业，维护企业的正常生产经营秩序，创造良好的治安环境。
（二）工作目标。2006年底，全市重点城区、居民住宅区技防覆盖率达到80%以上，公共复杂场所技防覆盖率达到100%，重要单位、重要部位技防覆盖率达到100%。2007年全面完成我市报警与监控系统建设。
（三）建设步骤。本着“确定重点、分步实施、分期完成”原则，将城市报警与监控系统建设分期分批进行开展。工程分为二期完成：一期工程包括政府部门、大型公共场所、金融网点、治安复杂或案件多发区域、城区繁华路段、主要道路路口、易燃易爆重要要害部位、居民住宅区主要出入口等重点单位或重点部位。二期包括校园、网吧、火车、汽车始发站；居民小区次要出入口、小区内中间部位、主要交叉口、中心花园、点与点无法覆盖的路段，市场内中间部位、主要交叉口等；一定规模的企事业单位办公场所、写字楼、商场、宾馆旅店招待所、饭店、洗浴中心、农贸批发市场、专业市场等一般部位。
三、开展城市报警与监控系统建设的工作措施
（一）各有关单位的职责分工
市综治办负责指挥、组织、协调及整体推进；市公安局负责技防建设的工作部署，政策、标准制订，对建设工作进行指导、监督和验收，对技防工程和产品进行管理，当好参谋助手；市建设局负责落实市区新建住宅、商服技术防范设施建设和管理；市教育局负责落实校园安全管理责任制；市文化局负责文化市场、娱乐场所和互联网上网服务营业场所的技防管理；市物价局负责监控人员上岗培训收费论证；市工商行政管理局负责落实商场、商业街、各类批发市场技防建设和技防管理；市安全生产监督管理局负责落实重点安全生产场所、库房、加油站技防建设及技防管理；市交通局负责车站及交通车辆技防建设和管理；市城市管理行政执法局负责协调各物业公司；市财政局负责对资金投入、政府投资进行审核；各县、区人民政府负责落实资金，并做好辖区技防建设推进；市内七家电信企业（网通、油田通信、联通、铁通、电信、移动、石化通信）负责对技防建设提供网络传输保障，加强各电信部门之间的信息共享。
大庆炼化公司、大庆石油管理局、大庆油田有限责任公司、大庆石油化工总厂、大庆石化公司等大型企业要按照《大庆市加强治安科技防范建设2006～2008年规划》文件要求，完成技防建设目标。其他有关部门要结合工作实际，充分发挥职能作用，积极参与全市技防建设工作。
