大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市“十一五”期间主要污染物总量控制计划》的通知
（庆政办发〔2007〕36号）
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市“十一五”期间主要污染物总量控制计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月十七日
大庆市“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划
为贯彻落实《
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，根据《“十一五”期间黑龙江省主要污染物排放总量控制计划》的统一要求，结合我市的实际情况，制定本计划。
一、总量控制指标和目标
“十一五”期间，国家确定对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘等五种主要污染物实行排放总量控制。
根据《“十一五”期间黑龙江省主要污染物排放总量控制计划》下达我市的主要污染物排放控制目标，综合考虑环境统计结果、经济社会发展水平、环境承载能力、区域削减能力等因素，确定了区域总量控制目标和削减任务（见附件），确保到2010年，五种主要污染物排放量控制在省政府下达的指标范围以内，并力争有所减少。
二、总量控制基数的确定
（一）总量控制计划指标中的化学需氧量、氨氮、二氧化硫和烟尘，为全社会排放量，包括工业污染源排放量和生活污染源排放量。
（二）总量控制计划指标中的工业粉尘排放量为工业污染源排放量。
（三）主要污染物控制总量基数，以2005年环境统计结果为基础，以满足相应大气环境功能区目标为原则，结合清洁生产要求确定。
三、总量控制计划的分解
（一）分解范围。
为实现我市污染物排放总量控制目标，将总量控制指标层层分解，落实到我市各县、区、高新区及辖区内重点工业企业，在全市范围内实施污染物排放总量控制。
（二）分解原则。
总量控制计划的分解，以有利于推动经济增长方式的转变，有利于实现环境资源的合理配置，有利于污染物排放的削减以及环境质量的改善为总原则，并遵循以下基本原则：
1．整体控制，服从总目标的原则。污染物排放总量控制指标的分配，以省政府下达的主要污染物排放总量控制计划为总目标，确保我市到2010年主要污染物排放总量得到有效控制。
