大庆市人民政府办公室关于印发大庆市开展农村土地突出问题专项治理工作实施方案的通知
（庆政办发〔2007〕64号）
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市开展农村土地突出问题专项治理工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年八月二十日
大庆市开展农村土地突出问题专项治理工作实施方案
为巩固2005年全市农村土地承包清理工作成果，进一步纠正损害农民群众土地权益的突出问题，切实贯彻落实中央和省明确的土地政策，促进农村经济发展和社会稳定，根据《关于开展全国农村土地突出问题专项治理的通知》（农经发〔2007〕14号）和《关于开展全省农村土地突出问题专项治理的通知》（黑农委联发〔2007〕163号）精神，结合我市实际，特制订本方案。
一、指导思想
开展农村土地突出问题专项治理要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以法律法规和政策为依据，以依法维护农民土地权益为目标，以纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中的违法违纪行为为重点，切实解决损害农民土地权益的突出问题。
二、工作重点
各县、区要把省土地划界领导小组下发的《关于印发＜关于进一步解决我省农林用地矛盾试点工作方案＞的通知》（黑土界领〔2007〕3号）和农业部经管司《关于开展维护农民工土地承包权益专题调研的通知》（农经综函〔2007〕24号）以及省信访联席会议农村土地承包专项组《关于报送集中开展矛盾纠纷排查处理突击行动有关情况的通知》（黑农承办发〔2007〕2号）部署工作与此次“专项治理”紧密结合起来。农村土地突出问题专项治理要在检查农村土地承包情况、征占土地情况的基础上进行，工作内容主要包括以下九个方面：
（一）农民土地承包经营权不落实、土地承包经营权证和承包合同未发放、签订到户问题。
（二）承包期内违法收回和调整农民承包地问题。
（三）阻碍农民按照“依法、自愿、有偿”的原则流转土地承包经营权和截留扣缴农民土地流转收益问题。
（四）土地征用补偿及分配、农村机动地和“五荒”、林地、草原等发包违反民主程序问题。
