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大庆市人民政府关于印发《大庆市现代农业发展总体规划》的通知

  (二)突出农业产业化,实施生产标准化,推进经营市场化,构筑现代农业和新农村的经营管理体系。一是把农业产业化作为农村经济的“牛鼻子”,结构调整的“总开关”来抓。按照工业化的思路抓农业,引入工业的经营管理方式推进农业,重点在“大、长、高、外”上下功夫。“大”就是扶强做大龙头企业,进一步加大农业招商力度,着力引进世界500强企业。“长”就是延伸产业链条,实现系列加工,配套发展。“高”就是开发高附加值的精深产品。“外”就是努力开发国内外市场,发展外向型经济,争取有更多的绿色食品、有机食品和无公害食品打入国际市场。同时发展农产品物流业,着力培育跨区域的农产品专业批发市场和农资商品交易市场。2007年、2008年、2011年,农业产业化经营收入分别达到110亿元、125亿元、180亿元,规范建设年交易额10亿元以上的农产品专业批发市场分别达到4个、6个、10个,年交易额亿元以上的农资商品交易市场分别达到3个、5个、6个,形成完备的农资连锁配送体系。五年内建成通让、滨洲铁路沿线粮食流通产业带和中九路现代化粮食物流园。二是把生产标准化作为提高农产品市场竞争力的基础来抓。2007年、2008年、2011年,全市种植业标准化生产面积分别达到300万亩、400万亩、800万亩,高标准现代化农田建设面积分别达到100万亩、200万亩、300万亩。本着集中连片、规模推进的原则,规划建设现代农业园区和示范带,综合组装水利、机械、良种及各类新型技术和栽培模式,成为全市现代农业生产的样板,农民增收的示范基地。三是把“两无、两出”作为关系现代农业发展全局的大事要事来抓。发展现代农业,要以“两无、两出”为标准,检验产品竞争力和农业市场化程度。在坚持标准化生产的基础上,切实加强农产品质量管理,认真贯彻执行《农产品质量安全法》,大力实施农产品市场准入制度,对绿色、有机、无公害产品的生产基地、加工厂家、销售网点实行全过程监测,塑造大庆“农畜产品安全市”形象,靠安全度和可信度抢占国际市场。切实加强国内外市场研发,鼓励农产品加工企业按照国际标准研发新产品,采取企业运作、政府扶持的办法,帮助龙头企业在国外开设贸易窗口,不断提高大庆农产品国际市场占有份额。
  (三)建设抗旱保收田、推广农业机械化、狠抓生态环境治理,构筑现代农业和新农村的基础装备体系。重点实施三项工程。一是旱涝保收工程。继续按照农民自筹打井、县(区)补贴、市里配套设备的投资方式,加速由抗旱保收向旱涝保收转变。2007年、2008年分别新建旱涝保收田103.5万亩、78.6万亩,使全市旱涝保收田面积分别达到410万亩、488.6万亩,分别占农田总面积的48%、57%。同时要加大人工增雨、涝区治理、小型水源工程建设力度。到2011年,全市建设完成旱涝保收田600万亩,膜下滴灌农田300万亩(二者部分兼容)。二是农机装备工程。继续按照市、县(区)和投资主体“3:3:4”的投资比例组建农机合作社,同时争取省农机作业合作社建设项目。2007年、2008年、2011年,农机合作社分别发展到136个、161个、240个,农机作业覆盖面积分别达到400万亩、480万亩、720万亩。推进农机作业由单项向全程、由单机向配套、由本地向跨区转变。完善农机合作社股份制运营体制,切实让多数农民受益。三是生态建设工程。以围屯、沿路、治沙、治碱为重点,加快林业生态建设步伐。2007年、2008年、2009至2011年,全市植树造林面积分别完成10万亩、8万亩、24万亩,五年完成植树造林42万亩,森林覆盖率达到11.5%。继续实施草原禁牧,提高管理和保护效果。同时加大湿地补水和保护力度,五年内新建湿地自然保护区三处,新增保护区面积180万亩,使湿地自然保护区面积达到453万亩,全方位营造和改善农业生态环境。


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