大庆市人民政府关于印发《大庆市现代农业发展总体规划》的通知
(庆政发〔2007〕50号)
各县、区人民政府,市政府各有关直属单位:
经2007年9月29日市政府八届十 次常务会议讨论通过,现将《大庆市现代农业发展总体规划》印发给你们,请认真组织实施。
二○○七年十一月三十日
大庆市现代农业发展总体规划
(2007年~2011年)
为了加快大庆现代农业发展步伐,按照现代农业科学化、机械化、集约化、商品化、产业化的方向,本着科学发展、因地制宜,坚持经济、社会、生态效益相统一的原则,结合我市实际,特制定本规划。
一、发展基础和规划背景
“十五”计划实施以来,大庆农业实现了长足发展,进入了由传统农业向现代农业迈进的新阶段。进一步推进全市现代农业发展,我市具备了良好的工作基础。
(一)畜牧业由“配角”到“主角”,确立了“半壁江山”地位。通过深入实施“农转牧”战略,突出发展以奶牛、生猪、大鹅为主的畜牧业,全市畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重已连续三年超过50%,形成了种养相互促进和稳定增长的良性循环。
(二)种植业由量的增减到质的提高,形成了粮经饲三元结构。通过抗旱保收田建设、农业机械化建设等综合措施鼓励扶持粮食生产,农业连年获得大丰收,2006年粮食产量首次突破50亿斤大关,初步建成了优质粮食生产基地。同时,面向市场,因地制宜,突出特色,发展绿色,围绕龙头企业和畜牧业,大力调整种植结构,粮经饲比例已达到了61:23:16,有效解决了农产品销售难问题,种植业比较效益大幅度提高。
(三)产业链条由少到多、由弱到强,奠定了农业工业化基础。按照工业化的思路抓农业,大力推进农业产业化经营,全市规模以上龙头企业发展到107家,其中,市级以上龙头企业47家(国家级龙头企业包括分公司8家、省级16家)。通过龙头企业带动,全市形成了乳品、肉食、禽蛋、粮油、瓜果菜、饲草饲料等产业链条,基本做到了各主导产业都有规模龙头带动。2006年,农业产业化经营收入突破100亿元。农产品加工业正在成为县级财政的支柱、农村就业的载体、小城镇发展的带动力量。
(四)农业科技由普及推广到现代化运作,建起了一批高科技功能项目和园区。实施科技兴农战略,靠高科技功能项目辐射全市,靠高科技园区带动农业提档升级。在全国地市一级率先建起了家畜良种繁育中心、动物疫病检测中心、名特优水产品繁育中心、良种繁育检验中心、绿色农产品检测和展销中心、林业苗木组培中心、农业机械化示范中心、抗旱防汛指挥中心等一批功能性项目。同时建设近百个农业高科技园区,成为推广新技术、新品种和孵化现代农业的载体。
(五)基础设施由农田建设到水林草湿综合治理,走上了生态农业的可持续发展之路。通过开展抗旱保收田为重点的农田水利建设,全市旱灌面积达到350万亩。大力实施植树造林和草原保护工程,全市森林覆盖率达到了10.03%,草原全部禁牧,湿地大面积恢复。有效灌溉面积的成倍增加,森林覆盖率的提高和草原湿地的大面积恢复,为今后农业可持续发展奠定了基础。