省矿产资源规划中提出的本市调查评价项目有:松嫩平原地下水资源调查评价。本规划建议进行区域性水溶气资源调查评价、二氧化碳气资源调查评价、生态环境调查评价。
(1)水溶气资源、二氧化碳气资源调查评价。利用以往各种信息资料和开发资料,进行区域性水溶气、二氧化碳气资源潜力评价。重点评价松辽盆地滨北地区和肇州县北部地区,为资源的开发利用提供科学依据。
(2)矿山生态环境调查评价。根据本市矿业布局特点,重点对能源矿产,特别是油田废气井冒油、气、水所造成的环境污染、钻井施工中的化学泥浆、地热资源过量开采造成的地下水水位下降和砖瓦用粘土开采形成的取土坑、油田用取土坑所致矿山生态环境破坏情况进行调查,查明调查区生态环境地质要素、空间分布及演变,深入调查研究主要矿山地质灾害类型、发育规律及危害,对矿山生态环境地质问题进行发展趋势分析,为矿山生态环境恢复治理和土地复垦以及各项管理制度、监测体系的建立提供基础资料,也为本地区地方病的病因与根治提供进一步的理论依据。
2.商业性矿产资源勘查
(1)商业性矿产勘查的主要方向
在国家、省、市宏观调控下,依据“谁投资,谁受益”的原则,充分发挥市场配置资源的基础性作用,鼓励引导以市场需求为导向的商业性矿产资源勘查。
①鼓励勘查的矿产:地热、水溶气、天然碱、陶土、钻井泥浆用蒙脱石粘土、矿泉水、二氧化碳气、氡气。
②鼓励勘查的地区:林甸县地热(GK1)、杜尔伯特蒙古族自治县地热(GK2)、本市东风新村地热(GK3)、本市让胡路区地热(GK4)、肇源县地热(GK5)、本市水溶气(GK6)、肇州县二氧化碳气(GK7)鼓励勘查区。
③禁止勘查的矿产:泥炭。
④禁止勘查的地区:禁止勘查的矿种分布区;地质灾害易发区;一处国家级自然保护区(扎龙禁止勘查区JK1);一处省级湿地自然保护区(龙凤湿地自然保护区JK2)、一处省级自然保护区(乐园自然草原保护区);市、县自然保护区核心区、六处风景名胜区、七处文物和地质遗迹保护区的限定范围;军事禁区、机场、国防工程设施圈定范围以内;铁路、重要公路、重要河流、水库、重要水源地的一定范围内等。
(2)引导商业性矿产勘查的主要途径
①依法保护探矿权人的合法权益,改善矿业投资环境,理顺各矿业主体之间的经济关系。
②健全矿业权交易机制,促进矿产资源勘查的市场化进程。建立矿业权信息网络系统,促进矿权以招标或拍卖方式进行流转。
③系统收集、整理分散在各部门、各地方的地质资料,进行资料的二次开发,及时向社会提供信息服务。
(二)矿产资源开发利用与保护
1.矿产资源开发利用调控方向
坚持矿产资源开采总量与经济社会发展相适应的基本原则,以市场需求为导向,对矿产资源的开发利用实行总量调控。以相对优势矿产为基础,调整优化开采利用矿种结构。“十一五”期间,本着有利于矿业经济持续、稳定、健康发展的原则,鼓励开采资源丰富、有市场前景的矿产,主要有地热、水溶气、矿泉水、二氧化碳气、氡气;限制开采资源条件差、现有技术难以利用和综合利用率低及国家政策限制的矿产,如钻井泥浆用蒙脱石粘土、地下水;禁止开采的矿种:扎龙自然保护区内建筑用砂、泥炭、基本农田中砖瓦用粘土、城市建设区内砖瓦用粘土等。
地热:资源丰富、需求量大、产量不足。“十一五”期间,要加大除林甸县以外其他县、区地热资源勘查力度,到2010年,全市地热产量达到800万立方米。
建筑用砂:除废弃地开采外,限制以破坏生态环境为代价的开采,到2010年,全市建筑用砂年产量30万立方米。
砖瓦用粘土:国家鼓励生产新型墙体建材,要向逐步淘汰粘土制品推进。本市将分期分批禁止生产和使用实心粘土砖。到2010年,全市砖瓦用粘土矿年产量90万立方米。
矿泉水:鼓励勘查开采矿泉水,开发优质畅销品,扩大市场份额。到2010年产量应达到50万吨。
2.矿产资源开发利用结构调整
(1)矿产品结构调整:合理配置采矿加工生产能力,适应市场需求,合理利用资源,提高经济效益;积极发展新型墙体建材,严格限制实心粘土砖的生产,2010年力争使65%的制砖企业生产空心砖;通过技术结构调整,提升矿产资源保护和合理利用水平,提高矿山企业参与市场竞争的能力。
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