（4）优势矿产资源开发利用程度较低。经济效益大、质优、市场需求量大的地热资源、水溶气资源开发利用程度较差，科技含量低。
（5）资源型城市可持续发展形势严峻。我市在石油产量逐年递减150～200万吨的情况下，依靠增加其它矿产资源的开发利用来抵补石油生产的下降，就必须坚持对外开放、引进资金、联合勘查开发，并注重产品的精细加工，延长产业链，提高附加值，走多种经济互相促进的可持续发展道路。
（6）矿山生态环境问题较严重。矿业开发过程中，长期忽视生态环境保护与治理，造成了较为严重的水源、土壤污染，地下水资源锐减，草场退化、植被景观破坏现象。如油田废弃井周边环境废油、气、水、油泥、油砂造成的污染；油田取土所致的采坑等。
（三）矿产资源需求和保证程度分析
1．矿产资源需求分析
随着社会发展、经济增长和人口增加，“十一五”至2015年对矿产品的需求总体上处于上升态势。
（1）经济发展、人口增长和城市化进程的加快需要矿产资源作保证。“十一五”期间，本市国民经济仍将保持快速增长，预计年均增长速度将达到7%以上，国民经济发展和人口增长势必加大矿产资源需求量。同时也将面临实现信息化跨越和加速城市化建设等任务，虽然产业结构在逐步调整，但经济和社会快速发展在很大程度上还要依靠矿产资源的开发作基础。第二产业-工业的飞速发展，也将加大对矿产资源的需求，如煤炭，本市2003年消费量为712.8万吨，其中用于工业生产就达698.8万吨，煤炭资源全部需要外进。
（2）重点工程和重大项目建设对矿产资源需求具有拉动作用。黑龙江省今后的战略目标是重点发展优势高效农业和构建哈大齐工业走廊，将使非金属矿产品用量增加，为本市非金属矿产的开发利用创造了一个外部条件。其次，本市城镇建设、工业开发区建设、旅游景点建设等各项基础设施建设都将增加对建筑用砂等建材原料的需求。
（3）实现国民经济发展目标和生态省建设要求矿业经济同步增长。资源型城市支柱性矿业经济的稳步增长需要丰富的矿产资源作保障。
--能源矿产。地热作为一种新型可替代能源，市场应用较为广泛，可用于城市供热、地热旅游、保健、农业开发、工业综合利用等。本市地热、水溶气资源丰富，已初步探明地热资源储量为3000多亿立方米，年产量443.5万立方米，可满足林甸县的需求，其它地区地热资源尚待充分开发利用；水溶气资源远景资源量为182×108立方米，已有16口见气井，对地热水的二次加热，使地热资源的利用率相对提高，加大对气水分离技术的研究和开发力度，将大大满足本市对地热资源的需求量。
--非金属矿产。本市非金属矿产短缺，探明非金属矿产地133处，多为小型或矿点、矿化点，且主要为砖瓦用粘土、建筑用砂。规划基期砖瓦用粘土的市场需求可达250万立方米；建筑用砂市场需求大，规划基期达到20万立方米。
--水气矿产。本市矿泉水资源较为丰富，可生产医疗保健型矿泉水，本市圣福尔矿泉水企业年产量基本满足本市对矿泉水的需求。林甸县新探明一处矿泉水，其各项指标达到甚至超过国家标准，但还未得到开发利用。
2．矿产资源保证程度分析
从本市矿产资源勘查程度、开发利用现状分析，未来矿产资源供需形势较为严峻，尤其是建筑用砂等大宗矿产严重短缺的局面，不会在近期发生明显改变。
不能满足经济发展需求的矿产：建筑用砂是本市急缺的矿产，其探明储量严重不足。规划基期消费量将达20万立方米，而产量仅达一半。
具有潜在优势的矿产：受开采技术条件和矿权的限制，尚不能充分开发利用，有一定储量优势的矿产有地热、水溶气、二氧化碳气。其中地热资源储量虽大，由于受矿权限制，只在权限范围内随采随用，规划基期产量达500万立方米，基本满足市场需求。
市场需求量大、开发利用前景较广的矿产：矿泉水资源丰富，规划基期产量达10万吨，除满足本市需求外，可供外省市需求。
可供市场需求、受国家政策影响的矿产：砖瓦用粘土，主要用于生产实心粘土砖，国务院办公厅出台《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑》政策后，本市将分期分批禁止生产、使用实心粘土砖，规划基期砖瓦用粘土产量达250万立方米，可满足本市基本建设的需求。
三、规划目标
