根据矿产资源区域分布特点和地区经济布局，发挥优势，突出重点，分工合作与联合发展相结合，提高矿山企业的综合竞争力，形成区域特色矿业。
5．紧密结合地区经济社会发展需要原则
矿产资源的开发利用和保护要与我市经济和社会发展紧密结合，规划目标的制定要充分考虑市情、矿情，矿政管理要为我市构筑支柱性矿业体系服务。以经济全球化为契机，加强我市矿产资源开发利用，同时鼓励国内外投资者在我市进行商业性矿产勘查开发。加强矿业权市场建设，创造良好的矿业投资环境，吸引外部资金投资矿产资源勘查开发。
6．科学性和可操作性原则
根据大庆市的资源特点、区位特点、基础设施条件、市场条件和经济社会发展的需要，科学合理确定规划目标、任务和实施措施。提高规划的科技含量，增强规划的可操作性。
（三）规划适用范围、期限、基准年
《规划》适用范围为本市所辖行政区域。规划对象为《
矿产资源法实施细则》附录中规定的矿种中在本规划区存在的所有矿种。大庆油田的地质勘查、开发利用、矿山生态环境保护等，由国务院有关部门进行管理。因此，《规划》中不包括石油、天然气。
规划期限为2005～2010年，展望到2015年。
规划基准年为2005年，以2003年底或更新的资料数据为基数。
二、矿产资源及其开发利用形势
（一）区域经济发展状况
本市位于黑龙江省西南部，松嫩平原中部，北部、西北部与齐齐哈尔市接壤，东部、东南部与绥化市、哈尔滨市毗邻，南部、西南部与吉林省相接。全市包括四县、五区：林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县；让胡路区、萨尔图区、红岗区、大同区、龙凤区。其中，杜尔伯特蒙古族自治县是我省唯一的蒙古族自治县。全市总面积2.1219万平方公里，人口257.9万。
本市处在滨州、通让两条铁路的交汇处，国家级公路干线G301、G203、高等级公路GZ15经过中心市区，县、区、乡有公路相通，交通便利。市内湖泊泡沼星罗棋布，共有水面500处，其中，水库8座、泡沼127个、蓄水池346座、人工池塘19处、水面面积470平方公里。市区西北部有国家级扎龙自然保护区，总面积达21万公顷。另外，还有人工开凿的引嫩工程、安肇新河等。地表水、地下水资源总量16.2亿立方米，人均628立方米，远远低于全省及全国平均水平。
本市矿产资源主要以石油、天然气为主，截至2003年底，探明油田29个，油田面积4415.8平方公里，石油地质储量56.2亿吨；探明气田15个，天然气储量548.2亿立方米。本市作为资源型城市，矿业是重要的支柱产业，2003年本市矿业产值达960.4亿元，占本市地区生产总值的85.3%，其中油气矿业产值886.5亿元，占本市矿业总产值的92.3%。
（二）矿产资源勘查、开发利用与保护现状
1．矿产资源特点及优势
（1）矿产种类较少。截至2003年底，除石油、天然气外，已发现能源、非金属、水气矿产三类11种。其中，能源矿产2种，包括地热、水溶气；非金属矿产6种，包括天然碱、建筑用砂、陶土、砖瓦用粘土、钻井泥浆用蒙脱石粘土、泥炭；水气矿产3种，包括矿泉水、二氧化碳气、氡气。
（2）探明矿床少。截至2003年底，已探明矿产地6处，其中地热1处，为大型矿床；建筑用砂3处，2处为中型矿床、1处为小型矿床；泥炭1处，为小型矿床；矿泉水1处，为中型矿床。
（3）急需矿产少、资源储量不足。我市急缺的非金属矿产，如建筑用砂等，资源储量不足。
（4）矿产勘查难度大、综合评价不够。我市属掩盖-半掩盖地区，地表被巨厚的第四系地层所覆盖，勘查难度加大、综合评价不够。
（5）非金属矿产分布具有普遍性。我市四县、五区均有非金属矿产分布，且四个县分布较普遍。五个区非金属矿产地30处，占已发现矿产地140处的2.1%；四个县非金属矿产地103处，占已发现矿产地的73.6%。
（6）能源矿产地位的显著性。本市地热资源储量为2.05×1015兆瓦，林甸县地热资源储量就达4.35×109兆瓦，并已开发利用，作为新型可替代能源，属我市的优势矿产；水溶气资源远景资源量为182.7×108立方米，具有非常广阔的勘探开发前景。
（7）水气矿产的独特性。本市地热水具有保健作用，可用于生产保健型矿泉水；地热水中含有二氧化碳气，可用于油田洗井；地热水中含有氡气，氡气是一种较弱的放射性气体，具有催眠、镇静、镇痛作用，可利用氡气进行含氡矿水保健、治疗。
