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（3）考核体系建设：一是强化政府责任，将污染物减排考核结果作为领导干部政绩考核的重要依据，对弄虚作假的，要严肃追究有关人员责任；二是对考核超额完成的地区和企业，优先加大对其污染治理和环保能力建设的支持力度；三是严格数据公布制度，坚持每半年公布一次主要污染物的排放情况，接受社会监督。
2、稳定达标排放监管措施
加大重点污染企业排放达标或稳定达标管理，定期组织开展清理整顿不法排污企业专项行动，重点加强对火电、建材、化工、造纸、酿造、制药和采矿业等重污染行业的监管， 加大监理频次，提高污染治理设施的运行率和治污效果，2008年底前全市污染治理设施运行达标率达100%。强化排污许可证管理，所有排污企业必须做到持证排污，严禁超标排污和超总量排污。
3、新增污染源总量控制措施
新改扩建项目严格执行环境影响评价及“三同时”报批制度，新增污染物总量实施区域总量平衡制度，通过区域项目“上大压小”、新建项目“总量捆绑”，改扩建项目“同步治理”等强制手段，在满足“十一五”总量削减目标的前提下确保区域总量平衡，增产不增污或增产减污。
（四）综合辅助措施
加强农村面源污染防控工作，积极推广以猪、牛粪便为主要原料的沼气池、发酵池建设，推广有机粪肥的综合利用工程，防止农村畜禽粪便污染，促进农村新能源发展和畜牧养殖业污染防治的工作进程，农村畜禽废物无害化处置率达到95%以上。重点推进研实生物技术开发有限公司年产10万吨有机肥工厂、五道岗沼气池厂工程建设进程。
（五）保障措施
1、加强组织领导
为切实加强对主要污染物减排工作的组织领导，市政府节能减排工作领导小组将定期召开工作推进会议，听取工作汇报，强力督办落实。各县、区政府也要组建相应的领导机构，明确具体工作部门，指定联络员，负责日常工作沟通、协调工作。将污染物减排目标任务纳入政府考核重要内容，实行污染物减排责任考核制度，对履行职责不力、减排任务未能按期完成的单位，取消年度评先评优资格。各县、区政府、有关部门要各司其职，齐抓共管，确保目标责任分解、落实到位。
2、加快环保管理能力建设
建立健全污染减排监管体制，加快环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。加大投入力度，适时更新设备、仪器，适当充实力量，开展人员培训。促进环保产业健康发展，制定鼓励加快环保产业发展的相关政策，引导环保产品生产企业、资源综合利用企业和环境服务机构加快发展，提高技术含量和服务水平，逐步扩大生产规模，使之成为新的经济增长点。规范环保产业市场，加强环境保护咨询与服务，推进环境保护设施运营的市场化。重点研究制定推进污染治理市场化的政策措施，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。
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