各区、县要同时上报以上资料的电子文档和数字化成果，其数字化成果作为土地利用总体规划修编和第二次土地资源调查的基准依据，数据必须准确、严密、一致。
三、明确工作任务
（一）数据收集整理。
收集整理上一轮土地利用总体规划、城市规划、产业发展空间布局规划、统筹城乡规划、各种专业发展规划以及乡镇发展规划、中心村（居民点）建设等相关规划及2006年土地变更调查数据、图件和资料。由市、区县发改部门牵头负责按照统筹城乡发展的要求审查汇总工业、农业、旅游、文化、市场等产业发展和教育、计生、卫生、体育等事业发展，交通、水利等基础设施建设用地的空间布局规划数据、图件和相关资料；市、区县规划建设部门牵头负责审查汇总城镇体系空间布局规划数据和图件及相关资料。市区县国土部门负责在经济社会发展布局和城镇体系建设布局规划的基础上，按“三规合一”的要求汇总平衡完成确保全市18.95万公顷耕地和15.89万公顷基本农田的空间布局和保护规划，市发改委、市规划建设局、市国土资源局要加强对各区县的指导，做好市与区县各类规划之间的相互衔接工作，保证条块合一。
（二）确定保护区面积。
以确保全市18.95万公顷耕地和15.89万公顷基本农田面积为基础，按照区、县自求平衡与重点区域全市平衡相结合的原则，结合实际，根据重点建设项目、工业集中区、城市建设发展区、重点旅游建设项目区用地和已经省国土资源厅验收合格的土地开发整理项目等情况，划定建设用地、预留用地、一般农田、基本农田保护区范围和界线；确定基本农田指标调出（调入）区域，逐级分解下达各区县、乡镇的基本农田保护指标。
（三）逐级落实，全面实施。
根据上级下达的基本农田保护数据和分配方案，在1：10000分幅土地利用现状图上，逐一落实基本农田地块，以村为单位进行编码（图斑号），形成基本农田保护图；初步统计汇总村、乡镇、区（县）基本农田数据；在分解下达指标与划定基本农田保护图块面积核实一致，图、实相符后，将基本农田保护资料汇集成图、表、卡、册，完善档案，并建立电子文档和数字化成果。
落实保护制度，以村为单位，建立基本农田保护区，完成基本农田保护区图斑、面积登记表和区（县）基本农田保护区统计表，并在显要位置设立格式规范的保护标志。逐级签订基本农田保护责任书，发放基本农田保护卡。
（四）汇总上报。
