自贡市人民政府办公室关于推进中小企业信用担保体系建设的实施意见
（自府办发〔2007〕55号 二〇〇七年九月十七日）
各区、县人民政府，市级各部门：
为加快我市中小企业信用担保体系建设，切实解决中小企业融资担保的困难，促进我市中小企业的改革与发展，提高中小企业的整体素质和综合竞争力，根据《
中华人民共和国担保法》、《
中华人民共和国中小企业促进法》等法律规定和《
国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）、《四川省人民政府办公厅关于加快推进全省中小企业信用担保体系建设的意见（试行）》（川办函〔2006〕182号）以及《
四川省人民政府办公厅关于进一步加强中小企业信用担保体系建设的实施意见》（川办发〔2007〕46号）等文件精神，经市政府同意，现就推进我市中小企业信用担保体系建设提出以下意见。
一、中小企业信用担保体系建设的目的意义
中小企业占我市企业总户数的99%以上，是实施工业强市战略、发展壮大产业的后备力量，但资金不足、融资困难成为制约中小企业发展的“瓶颈”，抵押担保难是导致中小企业融资难最突出的原因。加快中小企业发展，对于落实科学发展观、扩大城乡就业、维护社会稳定、增加财政收入、加快县域经济发展、实现富民强市具有重大意义。建立中小企业信用担保体系，是破解中小企业融资难的有效途径。推进中小企业信用担保体系建设，有利于引导信贷资金投入符合国家产业政策的中小企业，对促进中小企业加快发展具有十分重大的现实意义。
二、中小企业信用担保体系建设的目标
大力发展和做强做大担保机构。到2010年，全市担保机构注册资本总额突破2亿元（其中政策性担保机构注册资本突破5000万元），年融资担保总额突破5亿元，基本建成“一体两翼多层”（即以政策性担保为主体，商业性、互助式会员制担保为两翼，覆盖市、区县担保与再担保，产业化、地域化及经济性质多元化）的信用担保体系。
