自贡市人民政府办公室关于加强应急管理培训工作的实施意见
（自府办函〔2007〕141号 二〇〇七年九月二十七日）
各区、县人民政府，市级各部门，各有关单位：
为进一步加强我市应急管理培训工作，认真贯彻落实国务院、省政府的有关规定和要求，根据省政府办公厅《关于加强应急管理培训工作的实施意见》（川办函〔2007〕120号）精神，经市政府同意，现就加强我市应急管理培训工作提出如下实施意见。
一、明确应急管理培训的工作目标、指导原则和主要任务
（一）工作目标。将各级各类干部的应急管理培训纳入全市干部教育培训总体安排，将应急管理纳入各级各类公务员培训的重要内容，对各级应急管理干部进行较为全面系统的培训；形成以应急管理理论为基础、以应急管理相关法律法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点的培训体系；健全培训管理制度，优化配置培训资源，落实各项保障措施，完善培训激励和约束机制，不断提高培训质量；建立以实际需要为导向，政府主导和社会参与相结合，注重实效、分级实施的应急管理培训工作格局。
（二）指导原则。一是联系实际，学以致用。坚持培训与应用的统一，通过培训切实提高受训对象应对突发公共事件的素质和能力，推进切合自贡实际的应急管理体系建设。二是分级分类，保证质量。依据各类突发公共事件和受训对象的不同特点和要求，正确处理专项、专业培训与综合性、管理类培训的关系，统筹规划，合理安排，分级分类实施培训。建立健全定期培训制度和培训评估、考核制度。三是整合资源，创新方式。充分依托、利用现有的培训资源，调动各区县、各部门、各行业的积极性，采取专题讲座、案例分析、预案演练、对策研究等多种方式开展培训。
（三）主要任务。围绕“坚持科学发展，构建和谐自贡"这一主题，通过组织各级各类干部学习相关法律法规和方针政策，提高思想认识和应对突发公共事件的综合素质。通过组织应急管理领导干部和专业干部学习、掌握应急管理必备的知识与技能，提高防范、处置突发公共事件的能力，培养一大批复合型应急管理人才和不同领域的专门人才。
二、落实应急管理培训的具体要求和工作安排
（一）领导干部。培训重点是增强应急管理意识，不断提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水平。根据领导干部脱产培训工作总体安排，依托行政学院（校）、党校等培训机构和社会化选学这个载体，把应急管理内容纳入政府系统领导干部培训、轮训课程体系，有组织有计划地举办领导干部应急管理专题培训班。市政府应急办、市行政学院不定期联合举办领导干部专题培训班，发挥示范和带动作用。
（二）应急管理干部。各级各类应急管理机构负责人和工作人员培训的重点是熟悉、掌握突发公共事件应急预案和相关工作规程，提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力。各区县政府、市政府有关部门的应急管理机构负责人和业务骨干由市政府应急办组织培训。各级各类应急管理机构要采取多种形式加强对工作人员的综合业务指导，有针对性地提高应急值守、信息报送、组织协调、技术保障和预案管理等方面的业务能力。
