内江市人民政府办公室关于加强应急管理培训和科普宣教工作的实施意见
（内府办发〔2007〕68号 二〇〇七年七月四日）
各县（区）人民政府，市级各部门：
为进一步加强全市应急管理培训工作，建设一支高素质的应急管理干部队伍，提高公众对突发公共事件的应对和处置能力，普及防灾减灾和群众自救互救基本常识，根据《四川省人民政府办公厅关于加强应急管理工作的实施意见》（川办函〔2007〕120号）、《四川省委、省政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知》（川委办发电〔2007〕20号）的要求，结合我市实际，经市政府同意，现就我市应急管理培训和科普宣教工作提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、应急管理培训和科普宣教工作的工作目标、主要任务、指导原则
（一）工作目标。将各级各类干部的应急管理培训纳入全市干部教育培训总体安排，将应急管理纳入各级各类公务员培训的重要内容，对各级应急管理干部进行较为全面系统的培训；形成以应急管理理论为基础、以应急管理相关法律法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点的培训体系；健全培训管理制度，优化配置培训资源，落实各项保障措施，完善培训激励和约束机制，不断提高培训质量；建立以实际需要为导向，政府主导和社会参与相结合，注重实效、分级实施的应急管理培训工作格局。
（二）主要任务。建立健全应急管理培训体制，优化配置培训资源，坚持学以致用、保证质量、创新方式、规范管理等原则，依托市委党校、行政学院、社会培训机构等各类教育培训基地，组织各级各类应急管理干部学习中央、国务院及省政府关于加强应急管理工作的方针政策和工作部署，学习相关法律法规和应急预案，学习开展应急管理必备的知识与技能，提高应对突发公共事件的综合素质，培养复合型应急管理人才。以《内江市突发公共事件总体应急预案》为核心，做好各类预案的宣传和解读工作；以应急知识普及为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力；以典型案例为素材，增强公众的公共安全意识，使应急常识进乡村、进社区、进企业、进学校，维护社会稳定，建设和谐内江。
（三）指导原则。一是联系实际，学以致用。围绕我市改革发展稳定的大局，着眼于提高应对突发公共事件的能力和推进切合我市实际的应急管理体系建设，坚持培训与应用的统一。通过培训切实提高受训对象应对突发事件的素质和能力，通过实践不断增强应急管理培训的针对性、有效性。二是分级分类，保证质量。依据各类突发公共事件和受训对象的不同特点、要求，分级分类实施培训。制定统一的培训规划，明确培训标准，精心编选培训课程和教材，建立健全定期培训制度和培训评估、考核制度。三是整合资源，创新方式。主要依托、充分利用现有培训资源和省应急培训班联合开展应急管理培训，根据需要加强功能性建设。立足提高操作能力和实战水平，积极采取专题讲座、案例分析、情景模拟、预案演练、对策研究等方式开展培训，增强培训效果。四是规范管理，有序推进。建立健全应急管理培训体制，发挥各级应急管理机构的综合协调作用，调动各县（区）各部门各行业开展应急管理培训的积极性。正确处理专项、专业培训与综合性、管理类培训的关系，坚持统筹规划、合理安排，形成良好的培训工作秩序。
