五、立足于发挥市场基础性作用，加大资源市场化配置机制改革力度，进一步完善资源环境价格形成机制
19、大力推进市场化配置资源。拓展市场化配置资源广度和深度，规范市场化配置资源行为，健全完善公开、公平、公正的市场化配置机制，激发经济发展的潜力和活力。深化国有土地有偿使用制度改革，巩固完善经营性土地100%招标拍卖挂牌出让、商品房住宅用地100%拍卖出让制度，工业用地必须采取“招拍挂”方式出让，积极探索经营性基础设施用地有偿使用；大力推行探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让制度，新设置矿业权除国家另有规定外一律采取市场方式出让；加强土地市场监督管理（市国土资源局负责）。
20、稳妥推进资源环境价格形成机制改革。兼顾各方利益，考虑低收入群体基本生活需要，完善重要资源性产品和公共服务价格机制，推进节约型价格制度改革，逐步推行行业用水超定额加价制度；加快推进城乡居民生活用电同网同价，减轻农民用电负担；逐步推行生活用水阶梯式计量水价；加快推进城市污水处理收费制度改革，研究制定垃圾处理费和排污费标准到位足额征收的办法；建立健全环境服务收费制度；完善药品价格管理办法，规范义务教育“一费制”收费（市物价局负责）。
21、深化流通体制改革。发展现代流通方式和组织形式，构建川东南现代物流中心，加快推进与商流配套的物流配送体系的发展，重点发展第三方物流。推进流通方式创新，大力发展连锁经营和电子商务。健全完善农村新型现代流通网络，深入推进“万村千乡”市场试点工程和“双百”工程（市商务局负责）。继续深化粮食流通体制改革，贯彻落实国务院、省政府的完善粮食流通体制改革政策措施的意见，规范国有粮食购销企业产权制度改革，规范培育多种粮食市场主体，完善粮食市场体系（市粮食局负责）。
22、创新招商引资机制和方式。突出企业主体地位，构建“企业（园区）-中介-政府”三位一体的投资促进体系。健全外商投资的促进机制，探索创新产业招商机制，开展产业配套和产业集群招商（市招商局负责）。
23、加快行业协会发展改革。培育新型行业协会，改革传统协会，规范行业协会（商会）组织行为（市民政局负责）。
六、立足于建设规范化服务型政府，推进行政管理体制改革，进一步规范政府行政行为
24、深化投资体制改革。深入落实《
国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），重点落实投资主体自主权和风险承担机制，改进项目备案制和核准制；规范完善政府投资体制，建立政府投资责任追究制度和政府投资部门制衡机制，加强和改进投资宏观调控和投资监督管理，完善投资监管手段。（市发改委负责）。认真贯彻落实省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法，全面推行“代建制”工作（市规建局负责）。
