9、深入推进文化体制改革。加快文化资源整合，基本完成文化单位三项制度改革；促进管、办分离和政事、政企分开。促进政府职能由办文化为主向管文化为主转变，探索建立国有文化资产监管体制。推进文化事业分类改期，加大公益性文化事业的政府投入，吸引社会资金以多种方式参与公共文化事业，深化文化事业单位内部改革；加快国有文化企业产权制度改革，实行股份制改造和投资主体多元化，建立健全现代企业制度。（在市委宣传部的指导下由市文化局、市广电局负责）。
9、加快科技体制改革。整合科技资源，推进区域创新体系建设；加快以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系建设，提升企业技术创新能力，全年力争创建5个省、市级企业技术中心；加强科技服务体系建设，促进科技成果转化；深化科技计划管理制度改革，推动科技与经济的紧密结合（市科技局负责）。
三、立足于保障社会公平和维护社会稳定，加大就业、收入分配和社会保障制度的改革力度，进一步完善就业和社会保障体系
11、推进公共就业服务制度改革。进一步完善和实施积极的就业政策，健全面向全体劳动者的职能培训制度，探索建立促进就业的长效机制，加强失业调控机制建设；完成省政府下达的全年城镇新增就业22000人，下岗失业人员再就业13000人，城镇登记失业率5%的目标任务；全市劳动合同签订率达到88%，市本级劳动争议仲裁机构实现实体化。积极稳妥处理国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的遗留问题。推进城乡统筹就业，研究统一城乡劳动力市场的政策和办法；加强职业培训和就业服务体系建设，加快高技能人才培养（市劳动和社会保障局负责）。
12、深化收入分配制度改革。完善以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，探索、引导生产要素按贡献参与分配，逐步规范收入分配秩序。建立贫困人口和低收入群体的收入分配状况观测预警机制，研究城镇居民收入分配制度改革的基本思路（市人事局负责）。
13、继续完善社会保险制度。加快推进社会保障体系建设，进一步完善各项社会保险制度和政策。进一步健全预防拖欠工资的长效机制，建立完善农民工工资支付监控制度和建筑业企业工资支付保证制度，健全最低工资保障制度。扩大社会保险覆盖面，加大征缴力度。不断扩大医疗保险覆盖面，全市医疗保险基金征缴数达到1.46亿元以上，市本级稽核率达到60%以上，全市医疗保险参保人数达到25.5万人以上。制定城镇个体工商户和灵活就业人员参加养老保险的办法，研究适合农民工特点的社会保险制度，推进失地无业农民失业保险政策的落实，在有条件的地区探索建立农村养老保险制度（市劳动和社会保障局负责）。
