（四）全面完成阶段（2009年1月－8月底 ）
1、2009年3月底前，各县（区）进行查漏补缺，全面完成明晰产权的主体改革工作。
2、2009年8月底前，市、区（县）完成“放活经营权、落实处置权、保障收益权”的配套改革工作，出台相关配套政策和管理办法。有条件的地方可探索建立林权交易中心，搭建林权流转平台。
（五）检查验收，总结完善阶段（2009年9月－12月底）
1、2009年9月底前，各县（区）集体林权制度改革领导小组组织自查，向市林改办上报工作总结和自查报告。
2、2009年11月底前，省、市两级联合组织对各县（区）林改工作进行全面检查验收。
3、2009年12月底前，各县（区）对验收中发现的问题，认真进行整改和完善。
五、验收标准
（一）组织领导，措施保障情况。各县（区）、乡（镇）是否及时成立领导小组及办事机构，有固定工作场所和办公设施，落实工作经费；主要领导分管领导能经常深入基层调研，发现和解决改革中出现的问题和矛盾；工作方案、阶段工作总结及材料齐全详实；村组召开了党员干部会和村民大会或村民代表会议，及时出台实施方案，逐级召开了会议进行动员部署；对改革人员进行了相关政策和技术培训，落实了工作责任制；宣传工作深入广泛，实现了动员广大林农积极参与和支持改革的目标；农村社会稳定，群众与基层组织对集体林权制度改革反映良好。
（二）依法依规，规范操作情况。实施方案符合法律法规要求，经村民大会或村民代表大会表决通过，能够稳妥处理自留山、责任山、分林到户和已流转山林权属；改革程序和操作过程公开、公平、公正，对集体统一经营山林的收益大部份分配给本集体经济组织成员，分配和使用公开，群众满意度高。
（三）明晰产权，落实主体情况。90%以上的林地、林木的所有权、使用权归属明晰，经营主体落实，签订或补充完善了林地承包合同。
（四）完善制度，换发林权证情况。林木、林地承办流转登记发证管理办法、林木采伐审批具体操作办法、重大森林案件应急处理办法等各项制度齐全，内容具体全面，操作性强；在规定时间内对符合申请条件的林权证发换率达100%，做到程序合法，手续齐备，人、地、证相符，图、表、册一致，基层组织和林农无异议；林权档案保管安全、完整，便于有效利用。
（五）改善管理，放活经营情况。实行了采伐指标公示制度，全面清理了对木竹进行垄断经营和地区封锁的政策，撤销或修改了与现行法律法规相抵触的地方规定；制定了操作性强的木竹采伐审批具体办法。
