按照省政府的统一部署，全市集体林权制度改革工作总的时间安排是：2007年进行试点，2008年全面推开，2009年全面完成。具体分五个阶段进行：
　　（一）准备阶段（2007年8－11月）
　　1、2007年8月底前，市和各县（区）政府成立集体林权制度改革工作领导小组和办事机构，抽调人员并制定工作计划；报请市政府召开全市集体林权制度改革工作会议，对全市集体林权制度改革工作进行动员和部署。
　　2、2007年9月底前，各县（区）召开集体林权制度改革工作动员大会，对集体林权制度改革工作进行动员部署，并进行政策业务培训。
　　3、2007年10月底前，各县、区选定1-2个乡（镇）进行试点，各县（区）要认真开展调查摸底，掌握集体林权的现状及问题，并完成改革工作实施方案的制定和报批工作；各试点乡（镇）做好确权发证、现场勘验的设备和资料等准备工作，制定林地承包登记发证操作办法、林木采伐审批操作办法和重大森林案件应急处理办法，建立林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等各项制度，并向社会公布。
　　4、2007年11月底前，各县（区）完成对改革工作人员的培训，印发致林农的公开信，组织工作组进村入户，宣传集体林权制度改革的政策法规，向社会公布投诉举报电话；试点乡（镇）成立改革领导小组和办事机构，乡（镇）、村和集体经济组织完成改革工作实施方案的制定和报批。
　　（二）加快试点阶段（2007年12月－2008年7月底）
　　1、2008年3月底前，各试点乡（镇）完成明晰集体林产权的外业勘验工作。外业调查必须通知权利人和权利相关人到现场确认相互权属界址，并在勘验记录上签字确认。
　　2、2008年6月底前，各试点乡（镇）全部完成明晰集体林权属，签订承包合同，核发林权证书工作。
　　③2008年7月底前，各试点乡（镇）总结试点经验，向同级政府集体林权制度改革领导小组和县（区）林改办报送工作总结报告。之后，进行巩固和完善及配套改革。
　　（三）全面推开阶段（2008年1月－12月底）
　　1、2008年4月底前，除试点乡（镇）以外的所有乡（镇），完成成立林改领导小组和办事机构、工作部署、业务培训、林改方案的制定与报批、确权颁证设备资料等准备工作。
　　2、2008年8月底前，除试点乡（镇）以外的所有乡（镇）完成明晰集体林产权的外业勘验工作。外业调查必须通知权利人和权利相关人到现场确认相互权属界址，并在勘验记录上签字。
　　3、2008年12月底前，完成明晰集体林权属，签订承包合同，核发林权证书工作。

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