4、设备配置:依照省发改委、省财政厅和省卫生厅《卫生资源配置标准》要求,到2010年,全市CT数量不再新增,不再新增X-刀、r-刀、光子刀等大型医用设备,“十五”期间批准的可继续执行。大型设备总量实行设备报废更新制;全市111所乡镇卫生院、15个社区卫生服务中心规划配置X光机、生化分析仪、B超、心电监护仪等必备设备;每个乡镇卫生院配置急救车1辆。全市规划更新基础设备在5年内达到配置标准并有提高;市及各县(区)疾控中心完成实验室装备,市城区设置冷库3个,3县各设置冷库1个;卫生执法监督机构按照3-4人配置一辆执法用车标准,装备执法用车和执法设备。
本配置标准的监督单位为市、县(区)卫生行政部门,卫生部规定的大型设备购置统一由市卫生行政部门审核后报省厅或卫生部审批,其它设备按市政府规定执行。人员、床位、其它设备配置按行政管理权限由市、县、区卫生行政部门监督执行。
四、实施区域卫生规划目标的主要对策和措施
资源配置标准的主要指导思想是实行总量控制、规模适度、满足需要、资源共享。要实现暨定的区域卫生规划目标,其主要对策和措施包括实施步骤、主要对策和措施、调控手段、监督和评价。
(一)积极推进卫生改革,促进卫生体系和结构调整
各级党委、政府及有关部门要把卫生改革纳入当地社会经济发展总体目标通盘考虑,统筹规划,切实抓好城镇及农村医疗卫生体制配套改革,重点突出城镇,兼顾农村。一是要在区域卫生规划原则指导下,优化卫生资源配置,大力发展社区卫生服务;二是加大医疗卫生机构内部管理和运行机制的改革,建立起责任明确、激励有力、赏罚分明、竞争有序、灵活高效的运行机制;三是推行医药分开核算和收支两条线管理,积极实施药品公开招标,降低药品费用;四是降低医疗卫生服务成本,提高医疗技术劳务价格,理顺医疗卫生服务补偿机制。通过调整,把医疗卫生要素合理纳入收费项目内容;五是要积极推进卫生监督体制改革,按照政事分开、依法行政、精简高效、统一执法、综合管理的原则,建立和完善卫生监督执法体制和疾病控制体制;六是配合搞好城镇职工基本医疗保障制度和农村合作医疗制度实施,使全体公民的基本医疗卫生服务得到保障。
(二)依靠科技进步,加强人才的培养和引进
坚持科学技术是第一生产力和依靠科技兴医的思想,把科技进步和人才培养教育放在整个卫生工作的重要位置,推动和提高我市医疗卫生技术水平。要坚持和推动科研工作,建立有利于人才脱颖而出的人才培养和激励机制,做好科学技术的研究、开发、引进、应用和储备以及人才梯队的培养制度和储备制度,对具有硕士以上高学历的适用型人才要制定特殊的引进措施和制度,努力建立一支与本市社会经济发展及卫生事业需求相适应的卫生技术队伍;加强继续医学教育,抓好高级和专科人才培养,抓好全科医师和社区护士的转岗培训,抓好农村卫生人员培训。改革中等医学教育,积极发展大专以上高层次医学教育。
(三)积极推进卫生事业多元化投资渠道,理顺补偿机制