内江市人民政府关于加强节能工作的通知
（内府发〔2007〕7号 二〇〇七年四月二日）
各县（区）人民政府，市级各部门：
节能是落实科学发展观的本质要求，是解决能源问题的根本途径，是实现全面建设小康社会目标的必然选择。近年来，经过全市上下的共同努力，我市在清洁生产、节能降耗、控制污染物排放、资源综合利用等方面取得了一定的成绩，但是，由于资源先天匮乏，生态相对脆弱，加之长期以来沿袭粗放经营的增长方式，使得资源能源供求矛盾不断加剧；同时由于全社会能源忧患意识和节能意识不强，节能政策法规不健全，管理制度不完善，节能投入不足，技术开发和推广运用不够，节能基础工作严重滞后，能源问题已成为制约全市经济和社会发展的重要因素。为全面落实科学发展观，加快建设节约型社会，圆满完成我市“十一五”规划纲要提出的各项节能目标，推动全市经济社会实现又好又快发展，根据《
国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《
四川省人民政府关于加强节能工作的决定》（川府发[2007]8号）精神，结合我市实际，现就加强节能工作通知如下。
一、节能工作的总体要求、基本原则和主要目标
（一）总体要求。牢固树立和落实科学发展观，以提高能源利用效率为核心，以调整经济结构和转变经济增长方式为重点，以加快技术进步为根本，以完善法律政策为保障，着力发挥政府引导调控作用，切实增强全民节能意识，充分调动市场主体节能积极性，逐步形成绿色节约的生产方式和消费模式，促进经济社会可持续发展。
（二）基本原则。
1、坚持开发与节约并举，节约优先、效率为本的方针，努力降低能源消耗和浪费，稳步扩大能源生产能力，进一步优化能源结构，增加能源有效供给。
2、坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式，把节能作为经济结构调整的重要手段，促进产业结构优化升级，实现可持续发展。
3、坚持政府调控与市场调节相结合，充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进能源有序开发和合理配置，提高能源利用效率。
4、坚持体制创新和技术进步相结合，建立有利于节能降耗的管理体制和运行机制，形成有利于节能降耗的科技研发、推广和应用体系，为节能降耗提供坚实的体制基础和有力的技术支撑。
（三）主要目标。“十一五”期间，单位GDP能耗降低20.0％，年均节能率4.4％。万元规模工业增加值能耗降低25.0％；建筑业增加值能耗降低20.0％；服务业增加值能耗降低22.0％；农业增加值能耗降低10.0％；重点行业单位能耗达到或接近全省平均水平。探索建立节能的标准体系、政策支持体系、技术创新体系、监督管理体系和评价考核体系，构建节能型的产业体系，形成有效的激励约束机制。
