内江市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务工作的实施意见
（内府发〔2007〕13号 二〇〇七年五月二十三日）
各县（区）人民政府，市级有关部门：
城市社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展城市社区卫生服务，对于坚持预防为主、防治结合的方针，深化我市城市医疗卫生体制改革、优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减少费用负担，着力解决群众看病难、看病贵问题及构建社会主义和谐社会具有重要意义。为更好地贯彻落实《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和《四川省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》（川府发〔2006〕33号）精神，结合我市实际，特制定以下意见。
一、发展城市社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的宗旨，以实现人人享有初级卫生保健为目标，以构建新型城市卫生服务体系为内容，以调整卫生资源结构为手段，以提升城市社区卫生服务能力为重点，以体制、机制创新为动力，整体推进城市社区卫生服务发展，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
（二）基本原则。一是公益性原则，坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。二是政府主导原则，坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。三是精心规划原则，坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。四是统筹兼顾原则，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合。五是需求导向原则，坚持以健康为中心，需求为导向，努力满足社区居民日益频繁增涨的卫生服务需求。
（三）工作目标。到2008年，市城区初步形成以社区卫生服务中心（站）为主体，以大型综合医疗机构和各专业预防、保健机构为依托的分工合理，联系紧密，协调发展的社区卫生服务基本框架，有条件的县城镇鼓励开展社区卫生服务试点工作；到2010年，市城区初步建立起社区卫生服务机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，具有内江特色，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务体系。
