总之，做好安全生产工作，既要解决历史遗留问题，又要妥善应对新情况、新问题，必须充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，紧密结合经济结构战略性调整，统筹规划，突出重点，制订切实可行的阶段性目标，采取行之有效的措施，遏制事故增长和高发的态势。面对复杂多变的安全生产形势，更加需要从全市经济和社会发展全局出发，从保护人民生命健康安全出发，必须对安全生产工作统筹规划并认真加以实施。
二、指导思想与工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐内江的宏伟目标，实现安全生产与经济建设和社会进步协调发展。坚持“本质安全”，安全管理、安全装备和安全培训并重，坚持事故防范关口前移，依法行政、强化监管，深化整治、综合治理的总体思路，加强安全工作监管队伍建设，完善以责任制为核心的安全工作监管体系，提高企事业单位的安全工作管理水平，建立重大危险源监控网络，防范重特大责任事故的发生。建立安全工作长效机制，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局，达到“安全内江”的目标，有效促进和保障内江市国民经济与社会的持续、健康发展。
（二）总体目标
到2010年，基本形成较为完善的全市安全工作监管组织体系、责任体系、宣传教育体系、信息和应急救援体系。事故总量下降，安全监管能力明显提升，重点行业和领域的安全事故得到控制，职业危害的现状得到改善，全市安全生产状况进一步好转。
（三）分类目标
1、事故死亡控制目标
“十一五”期间，全市亿元生产总值生产安全事故死亡率逐年下降，到2010年末，亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.7以内，工矿商贸从业人员生产安全事故10万人死亡率控制在4.4以下。职业危害严重的局面得到有效控制，安全生产状况进一步好转。
到2010年部分重点行业和领域目标（以2005年为基数）：
道路交通：万车死亡率控制在8以下，
铁路交通（含路外）：死亡人数下降10%以上，
煤 矿：百万吨死亡率控制在6以下，
非煤矿山：死亡人数下降10%以上，
2、监管体系建设目标
2007年底前，全市形成完善的二级机构、三级安全生产监管网络体系，到2010年，全市企业安全管理人员达到单位职工人数的千分之三。
3、重大危险源监控目标
在单位监控的基础上，政府对重大危险源进行普查、辨识、分级、分类，建立全市重大危险源监控数据库和监控体系，形成对重大危险源动态监管、分级管理的监管体系。
4、职业危害监管目标
建立作业场所职业危害监督检查制度，完善装备，逐步健全职业危害现场监控手段，有毒有害作业场所监督检查覆盖面达到90%以上。
5、安全生产培训目标
到2008年，企业单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到98%以上。
