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2、职业危害严重。目前，全市工矿企业存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工比例偏高，农民工成为职业危害的主要受害群体。
3、对安全生产重视不够。少数部门、地方和企业对安全生产在经济发展中的重要地位缺乏足够的认识，仍存在重经济、轻安全的倾向，安全生产未能真正纳入发展规划和企业总体发展战略，安全生产还没有成为企业实施经济可持续发展战略的自觉行动。
4、安全生产基础薄弱。经济在快速增长，产业结构正在调整，安全投入不足，尤其是一些中小企业设备老化、生产工艺技术落后，安全生产管理水平不高，事故预防控制体系尚未完全形成，安全事故隐患仍然存在，安全生产“三同时”制度执行不严格，企业本质安全度不高，不能为安全生产提供有效的技术支持和保障。
5、安全监管手段偏弱。全市安全生产监管机构成立时间不长，当前仍存在监管力量不足、专业技术水平不高、办公设施和监管装备缺乏、信息化管理程度严重不足等问题。安全生产监管监察缺乏权威性和有效性，对安全生产违法行为查处不力。安全监管部门存在监管手段落后、经费缺乏等问题。尤其是基层安全监管力量薄弱，部门联合执法机制不完善，未能形成合力。
6、行业安全管理弱化。随着经济体制改革和政府机构的调整，部分行业部门安全管理职能弱化，有些行业部门不能正确理解自己管理职责中安全工作的“一岗双责”任务内容，安全监督管理体制还需进一步完善和理顺。
7、安全教育培训及公共宣传力度不够。一是企业对新上岗人员的“三级教育”不落实，存在未经安全培训就直接安排上岗操作现象；二是相当部分企业经营管理者未经安全管理资格培训，不懂安全管理知识，“三违”现象时有发生；三是相当部分社会公共管理人员未经安全管理培训，安全管理知识欠缺、对自己的安全工作职责不清楚；四是面上的安全宣传舆论氛围不够，不能为安全工作提供有效的舆论支持。五是安全文化的研究开发和宣传力度不够，全民安全意识欠缺。
（三）安全生产形势与挑战
一是粗放型经济增长方式与安全生产的矛盾依然突出。经济快速增长的同时，粗放型经济增长方式短时间内难以根本改变。在矿山、建筑、危险化学品和烟花爆竹、道路运输等危险性较大的行业和领域，安全保障水平低的企业还将在一定时期内存在。经济的快速发展也将进一步加剧煤、电、油、运等紧张的状况，安全生产面临新的更大的考验。
二是从业人员结构变化和用工制度的变化极大地增加了安全管理难度。我国目前正处于城镇化快速发展阶段，大量农村剩余劳动力向城镇转移，从业人员结构变化和人员流动加快，而安全培训教育又相对滞后，从业人员安全知识欠缺，安全技能和自我保护意识差，不能适应安全生产的要求，将进一步加大安全生产管理的难度。
三是事故风险转移对安全生产工作提出了更高要求。随着经济全球化进程加快，一些安全危险性较大的产业正向西部欠发达和不发达地区转移，大型企业向中小型企业、城市向农村转移的趋势，这些变化加大了事故发生的潜在危险，使安全生产面临新的挑战。
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