二、推进工业节能降耗的总体要求和目标任务
我市推进工业节能降耗工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持节能与发展、开发与节约并重的原则,按照“政府引导、部门指导、企业主动、上下互动”的思路,以企业为主体,以项目为抓手,以技术进步为动力,以提高能源利用效率为核心,以依法治理为保证,以转变经济增长方式、调整产业结构、加快用能技术进步为手段,强化节能意识,完善市场调节机制,建立严格的用能管理制度,实行有效的激励和约束政策,充分发挥市场配置资源的基础性作用,加快构建能源节约型生产方式,促进我市工业经济又好又快发展。
我市推进工业节能降耗工作的目标任务是:到“十一五”末,确保工业增加值能耗(按2005年价格计算)比“十五”期末降低25%左右,力争降低33%;初步建立起节能的标准体系、政策支持体系、技术创新体系、监督管理体系和评价考核体系,形成有效的激励约束机制。
三、推进工业节能降耗的重点
1、突出抓好传统产业的结构调整和优化升级。按照国家《
产业结构调整指导目录》、《国家“十一五”十大重点节能工程实施意见》、《四川省工业优势产业整合与发展规划》要求,加大冶金、电力、化工、建材等重点行业的节能降耗技术改造,大力推进燃煤工业锅炉(窑炉)、热电联产、余热余压利用、电机系统等重大节能工程的改造;大力发展高新技术产业和附加值高、低能耗的产业;加快建设特色工业园区,鼓励企业在特色产业链条延伸中聚集,形成集约化生产,达到节能降耗的目的。
2、突出抓好高耗能产品的优化淘汰。加快淘汰高能耗、高污染和设备、工艺、技术落后的低端产品,积极引导企业通过贴牌生产、产学研联合、引进技术嫁接、企业自主创新和借船出海等形式,大力发展高附加值、低能耗的高端产品。
3、突出抓好节能项目的建设。鼓励企业采取先进技术提升和改造传统产业和工艺,开展节能技术的小改小革;严格控制新开工高耗能项目,从源头上把好准入关;对确实不能改造的高耗能、高污染项目,必须按照规定等量淘汰。
4、突出抓好清洁生产和循环经济。认真贯彻落实《
清洁生产促进法》和国务院《关于加快推行清洁生产的意见》,积极开展高耗能、高污染企业的清洁生产审核,把资源消耗、污染控制的重点从“先污染后治理”、“末端控制”逐步转移到“前端控制”和“过程控制”。以建设生态工业为目标,以“三废”综合利用为重点,加快制定和实施循环经济发展的计划,引导企业依靠技术创新,采用先进工艺、技术和装备改造传统产业,发展循环经济,促进资源的综合利用。