内江市人民政府关于建设节水型社会的实施意见
（内府发〔2007〕24号 二〇〇七年八月三日）
各县（区）人民政府，市级各部门：
为认真贯彻执行《
四川省人民政府关于建设节水型社会的意见》（川府发〔2007〕10号），全面落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现水资源的高效利用，促进经济社会可持续发展，为建设社会主义新农村提供坚实的水资源保障，现就推进我市节水型社会建设提出如下实施意见。
一、充分认识建设节水型社会的重大意义
（一）水是生命之源、生存之本。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素，在国民经济和国家安全中具有重要的战略地位。要从战略的高度充分认识水资源的重要性，努力提高我市水资源的利用效率和效益，实现经济社会的可持续发展。
（二）我市水资源短缺形势十分严峻。全市有沱江、球溪河、濛溪河、小青龙河、大清流河、威远河、隆昌河等大小河流33条。有水利工程36914处，其中，中型水库9座，小（一）型水库69座，小（二）型水库270座。沱江干流、支流和各类型水利工程构成了内江水环境主体。全市水资源总量常年在15亿立方米左右，常年人均水资源占有量在560立方米左右，低于全省人均水资源占有量3080立方米水平和联合国规定人均占有水资源量1700立方米警戒线。受川西夏旱和川东伏旱的影响，十年九旱，是典型的资源性、工程性、水质性、季节性缺水地区。一是降雨时空分布不均。6月至9月汛期降雨量占全年降雨量80%，大多以洪水形式流走，降雨量年际变化大，年内分配不均，过境水源沱江干流最大瞬时流量超过14000立方米/秒，最小瞬时流量低于8立方米/秒；二是蓄引提水能力低。全市蓄引提水能力仅占水资源总量的8.14%，无一座有调控能力的大型水库，现营运的中小型水库数量和库容都低于全国全省平均水平，并大多建于20世纪50至70年代，普遍存在标准偏低、病害严重、配套不全等问题；三是水资源浪费严重。城市生活和工业供水管网漏失率15%左右，个别管网渗漏率高达25-30%，农业灌溉用水采用串灌和漫灌方式，对输入渠系配套的防渗、岁修较差，渠道防渗率只有48%。四是水质下降，水环境日趋恶化。随着工农业生产发展和城镇化进程加快，工业、生活废污水大量排放，大部分工业、生活废污水未经处理直接排入水体，超出了水体本身的自净能力，各种污染物质大量存在。
