内江市人民政府关于建立完善我市“菜篮子”工程保障机制的通知
（内府发〔2007〕27号 二〇〇七年八月二十三日）
各县（区）人民政府，市政府各部门：
为贯彻落实中央及省上“菜篮子”工作电视电话会议精神，提高产品质量卫生安全水平，大力发展优质高效“菜篮子”产品，让城乡居民长期吃上“放心菜”、“放心肉”，实现“菜篮子”产业可持续发展，现就建立完善我市“菜篮子”工程保障机制的有关事宜通知如下：
一、统一思想，切实加强组织领导
当前，由于主要粮食作物减产，粮食、饲料价格上涨，优质猪源不足，生猪养殖成本增加等因素，生猪存栏和出栏量下降，引起生猪市场供求关系发生变化，生猪价格比去年同期上涨。针对当前生猪供应的严峻形势，全市各级各相关部门要认真学习贯彻国务院和省上的会议精神，统一思想，提高认真，把行动统一到会议要求上来；要加强领导，落实“菜篮子”工程领导责任制，市上成立以市长任组长、分管副市长任副组长、相关部门负责人任成员的“菜篮子”工作领导小组（名单附后）。各县（区）也要成立相应的领导小组，确保工作落实。
二、密切配合，积极落实各项保障措施
“菜篮子”工作是一项复杂的系统工程。各县（区）人民政府，市级有关部门一定要高度重视、密切配合，采取切实有效措施，确保各项工作顺利进行。各县（区）要进一步完善“菜篮子”工作行政首长负责制，抓好新阶段“菜篮子”工作，尤其是“菜篮子”产品质量卫生安全工作。要把保证“菜篮子”产品质量卫生安全和长期稳定供给作为各级政府的工作责任目标，列入政府为民办实事的内容。要结合我市实际情况，紧紧围绕“菜篮子”产品质量卫生安全和结构调整，研究制订今后一个时期的“菜篮子”发展规划，进一步明确和细化工作目标任务、发展重点和政策措施。要加大宣传力度，营造全社会关心支持“菜篮子”产品质量卫生安全工作的良好氛围，增强生产者、经营者和消费者的质量卫生安全意识，形成社会各方整体推进“菜篮子”工作的合力。
三、加大投入，强化政策扶持力度
（一）加大财政资金投入。一是要大力实施物价补贴。全市各级财政部门要加大“菜篮子”工程的资金投入，加强对“菜篮子”产品质量卫生安全工作的扶持。市财政局要加大资金扶持，落实母猪饲养补贴、生猪饲养大户奖励等扶持政策，引导广大养猪户生猪补栏。对新品种新技术开发引进推广、“菜篮子”产品精深加工、龙头企业或基地、从事“菜篮子”产销的农民经济合作组织、优质“菜篮子”产品品牌的创立给予资金扶持。各县（区）财政资金对标准化生产基地、技术培训等也给予重点扶持。二是要落实财政专项资金。大力实施我市“无公害农产品发展规划”，落实专项资金，重点支持“菜篮子”产品标准体系、检测检验体系、无公害农产品示范基地和市场体系建设。要加大对“菜篮子”产业生产、流通环节基础设施建设和新品种、新技术推广应用的扶持力度，拓宽“菜篮子”工程建设资金筹集渠道，建立“国家引导，配套投入，民办公助，滚动开发”的投入机制，多渠道筹集资金投入到“菜篮子”工程建设中来，集全社会之力建设好我市的“菜篮子”工程。
（二）加大金融支持力度。一是各县（区）政府要加强宏观调控，合理规划和调整生猪生产布局，引导生猪产业健康发展。积极推行“农发行＋担保公司＋饲料加工企业＋生猪种畜场＋协会农户＋肉食品加工企业”和保险公司参与的“6＋1”模式，打造在政策引导下，以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带的多方共赢机制和集金融支持、良种推广、政策保障、技术服务、订单收购、风险防范为一体的生猪产业化系统工程，推动生猪养殖业的提质转型。二是创新金融支农机制，整合生猪产业链条。通过对金融机制的创新拓展融资渠道，提升政策性金融机构的造血功能，更好发挥农发行在新农村建设中的骨干和支柱作用。以农业担保为平台，重点支持肉食品加工、储备、饲料生产、生猪种畜场等龙头企业来扶持农户生猪养殖，解决农民缺资金、缺技术、难以形成规模化养殖等问题；支持建成“三级良繁”示范典型，同时向周边村社和农户延伸；支持农民建立猪业合作社；启动政策性资金直接贷款给农村生猪养殖合作社和农村经济合作组织，使参与生猪养殖的企业和农户直接受益。
