(三)进一步完善应对自然灾害、重大疫情、安全事故、社会稳定等方面的各种预警和应急机制,细化预案和操作程序。进一步落实各项保障措施,提高各级政府充分应对和处置突发事件和风险的能力。
(四)继续坚持在全市推行政务公开。全面贯彻《
四川省政务公开规定》以及《
四川省政务公开审核办法》等配套文件。各级各部门应将贯彻《规定》作为推进依法行政的一项重要工作,追踪《规定》施行中出现的新情况和新问题,在2007年使政务公开基本制度化、经常化。
(五)进一步完善依法行政的财政保障机制。严格按照《
公务员法》的规定,建立和完善公务员工资和津、补贴统一发放制度。进一步完善国库集中支付、政府采购和预决算等制度,清理和规范行政机关、事业单位的收费行为。严格执行“收支两条线”和罚缴分离制度,进行以评卷审查为主要方式的检查。
二、健全决策机制,努力实现依法决策、科学决策、民主决策
(一)完善政府内部决策规则和决策程序。县级政府制度的议事规则,要在实施过程中根据新形势、新要求不断修改完善,切实建立起规范和有效运行的行政决策机制。
(二)继续重视人民群众对地方重大决策事项的参与权。与人民群众利益密切相关的决策事项应向社会公布,通过听证会、论证会和座谈会等方式广泛听取意见。探索在重大行政决策过程中进行合法性论证、专家论证的制度和机制。
(三)建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。各级各部门应定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,以适时调整和改进决策。按照“谁决策、谁负责”的原则建立健全决策责任追究制度,做到决策权和决策责任相一致。今年,市政府将制订出台市政府重大事项集体决策制度,重大决策听证制度和重大决策专家咨询制度,努力实现依法、科学、民主决策市政府的重大事项。
三、加大行政执法体制改革力度,促进行政执法行为更加规范化
(一)推进行政执法体制改革,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续深化城市管理相对集中行政处罚权工作,认真总结城市综合执法的经验,市城管执法局和已取得相对集中行政处罚权的营山、蓬安、阆中要继续规范执法行为,在做到严格、公正、文明执法的同时,要充分体现服务职能。