张掖市人民政府关于印发张掖市节能减排综合实施方案的通知
(张政发〔2007〕185号)
各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：
《张掖市节能减排综合实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真抓好组织实施。
二〇〇七年十二月十一日
张掖市节能减排综合实施方案
为进一步加强节能减排工作，确保完成全市“十一五”节能减排目标任务，根据《
甘肃省人民政府关于印发节能减排综合实施方案的通知》（甘政发〔2007〕70号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要抓手和宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快发展。
（二）主要目标。以2005年可比价计算，到2010年，不含张掖火电厂，全市万元生产总值能耗从2005年的1.48吨标准煤下降到1.18吨标准煤，降低20％；万元生产总值电耗从2005年的1367千瓦时下降到1094千瓦时，降低20%；万元工业增加值能耗从2005年的3.84吨标准煤下降到3.07吨标准煤，降低20％。万元工业增加值用水量从2005年的374立方米下降到220立方米，降底41%。二氧化硫排放总量控制在3万吨以内，其中火电行业二氧化硫排放量不超过2832吨；化学需氧量控制在1.54万吨以内。城市污水处理率不低于60％（甘州区不低于80%）。
二、控制增量，调整和优化结构
（一）控制高耗能高污染行业过快增长。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛，严格控制新建高耗能高污染项目。建立新开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制，项目开工建设必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划规定和要求等6项必要条件。建立高耗能高污染行业新上项目与县（区）节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制，对未按进度完成节能减排指标和淘汰落后产能任务的县（区），实行项目“区域限批”。严格执行国家调整高耗能高污染产品税收政策，落实差别电价政策，清理和纠正在电价、地价、税费等方面对高耗能高污染行业的优惠政策。
