引进人才工作有所突破。“十五”期，出台了给予引进人才住房和工作津贴的优惠政策，并开展了以“项目合作”和“短期工作”等灵活的引才方式，使人才引进工作取得了突破。
二、人才资源开发中存在的主要问题
我州人才开发工作在“十五”时期，取得了一定成绩，但与做好“五篇文章、培育六大支柱”的经济社会发展思路的要求还有较大差距，表现在：
人才队伍量少质弱，不适应全州经济社会发展的需要
--高层次人才严重短缺。截止2004年底，全州享受国务院政府特殊津贴人员和四川省优秀专家在岗的仅有7人，且年龄偏大，致使我州的一些特色产业，如藏医药、民族文化等行业的本土高级人才面临青黄不接、后继无人的尴尬境地。
--人才资源分布不合理。专业技术人才主要集中在教育、卫生行业，占专业技术人员总数76.17%。州内六大支柱产业中除生态农业外，其余产业所需要的人才均严重缺乏。例如旅游业、企业经营管理、策划、水电开发、高新技术等方面的专业技术人才，大多属项目引进，几乎没有本土人才。由于缺乏人才支撑，使新的经济增长点缺乏人才保障，在一定程度上制约了经济社会的发展。
--人才队伍整体素质还有待提高。全州人才队伍中，大专文化以上有17177人，仅占人才总量的24.45%，有相当一部分是通过在职函授等形式取得的学历，一方面专业不对口，另一方面知识缺乏系统性，导致学历与能力分离，职称与素质不能相称。
--引进人才难。经济发展滞后，一些事关干部职工的福利待遇的政策难以落实，用“三个待遇留人”缺乏吸引力使我州干部职工工资福利待遇与内地和周边地区形成较大差距，更为州内稳定人才、引进人才增加了难度。
三、指导思想、基本原则、总体目标和主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和人才观，牢固树立“抓发展必须抓人才，抓人才就是抓发展”的理念，推进市场配置人才资源，创新人才柔性流动、人才科学评价机制，重点引进六大支柱产业短缺的专业人才，培养教育、卫生、文化等社会事业发展的急需人才，为实现经济社会快速健康协调发展，建设民族团结、全面进步的模范藏区州提供坚实的人才保证和智力支撑。
（二）基本原则
人才工作协调发展的原则。以科学的发展观和人才观为指导，以实际需求为基础，突出重点，讲求实效，注重人才资源的全面开发和协调发展，优化人才结构和配置，提高人才队伍的整体素质。
