第二、要统筹兼顾，提高统筹力。州第九次党代会对今后五年全州经济、政治、社会等各方面的工作进行了全面部署。贯彻落实好会议精神，责任重大、任务艰巨。因此，要善于统筹兼顾和协调各方面的工作，领导干部要懂全局、管本行、谋发展，始终把经济建设作为富民强州的第一要务。牢牢把握第一要务，但绝不能忽视廉政建设；牢牢把握第一要务，但绝不能忽视社会事业；牢牢把握第一要务，但绝不能忽视群众利益；牢牢把握第一要务，但绝不能忽视社会稳定，努力实现全州经济、政治、社会的全面、协调、可持续发展。各部门、各单位要善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，找出存在的问题，研究改进的措施，明晰发展的思路，突出工作的重点，取得明显的成效。
第三、要严肃纪律，强化执行力，全面贯彻落实州第九次党代会精神，必须在严肃纪律、强化执行力上下功夫。执行就是落实，落实是一种责任，落实是一种品格，落实是一种能力，落实是一种水平。各部门、各单位都要忠于职守、尽职尽责，绝不能各行其是、更不能离心离德。对群众观念淡薄、服务意识不强、工作作风漂浮、工作不在状态、办事拖拉推诿、缺乏工作激情的，必须用纪律加以约束。在中纪委第七次全体会议上，胡锦涛总书记就领导干部廉政建设和作风建设问题发表了重要讲话，按照省委的部署，州委决定集中开展领导干部作风整顿建设活动，要求领导干部大力弘扬“四种作风”、自觉增强“五种意识”。“四种作风”和“五种意识”是做人从政的规范和准则，我们一定要通过作风转变提高执行力，通过作风转变增强战斗力。
二、全面安排部署好2007年的政府工作
刚才，各位副州长对今年的工作进行了安排，州九届人大四次会议还将进行全面部署。政府工作纷繁复杂、千头万绪，但总有一些基本原则，总有一些基本要求。在这里，我要重点强调一下坚持科学发展、构建和谐社会的问题。
（一）坚持科学发展，必须加快经济建设。科学发展观的第一要义是发展。发展必须讲求科学，发展必须又好又快，发展是解决一切问题的关键。当前，我州面临的主要矛盾仍然是发展不快、发展不好、发展不平衡、地区差异大。因此，必须抓住经济建设这个中心不动摇，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。必须具体分析经济增长和支撑条件的关系，既要突出发展重点，又要兼顾全局发展。为了支持发展、鼓励发展，从今年起，发改、统计部门要拿出办法，对全州县域经济和重点企业进行排位，鼓励竞争、鼓励超越，形成竞相发展、竞相追赶的良好态势。
加快经济建设，必须促进社会进步。在抓好经济建设的同时，运用“全面、联系、发展”的观点，加快社会事业的发展。把教育放在优先发展的地位，统筹城乡教育，实现均衡发展，努力办人民满意的教育。加快发展卫生、广电、文化、体育等事业。按照经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的要求，努力把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。加强人口和计划生育工作，严格控制人口数量，不断提高人口质量。进一步推进民主法制建设，健全民主制度，丰富民主形式，加强基层民主。依法加强对宗教事务的管理，引导宗教与社会主义社会相适应，在全州开展以“遵纪守法好、维护稳定好、正常活动好、民主管理好、服务社会好”为主要内容的“五好”宗教场所建设活动。加大对社会事务管理的力度，按照精简效能的原则，实现行政行为的程序化、规范化。
