3．引导企业加大科技创新投入。省级以上高新技术企业和科技型中小企业研究开发费达到年销售收入的5%和3%以上。对达到规定比例的省级以上高新技术企业，根据其对地方财政的贡献给予适当奖励。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可实行加速折旧政策。对符合国家规定条件的企业技术中心、国家工程（技术研究）中心等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税。企业在技术开发、转让过程中发生的，以及技术开发转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的免征所得税。

　　4．鼓励企业建立研发机构。鼓励、支持省级以上高新技术企业和大中型企业建立研发中心或技术中心、工程技术（研究）中心等研发机构。鼓励、支持中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发，建立可靠的技术依托。对知识产权管理制度完善、发明专利产业化成效显著的国家级、省级工程（技术）中心予以重点支持。加大对发明专利产业化项目的支持力度，对纳入国家科技计划的企业研发项目和列入国家高新技术专项的项目，地方财政给予配套支持。鼓励企业工程（技术）中心向其他企业开放，增强创新资源的外溢效应。

　　5．提升高校和科研院所的科技创新功能。鼓励湖州师范学院等高校建立符合产业发展方向的特色和优势学科，加强科研基础设施建设，创建重点实验室，积极开展基础研究和应用研究，促进原始性创新。鼓励高校以多种方式与企业和外地院所合作共建研究中心等创新载体，鼓励科技人才到企业兼职。进一步推进完善公益类科研机构管理体制和运行机制改革，加大扶持力度，支持省淡水水产研究所发展，加快湖州农科院、科技情报所、林科所、环科所建设。大力发展民营科研机构，鼓励中外合资、合作和外商独资兴办科研机构。

　　6．深化科技管理体制改革。实行科技计划分级分类管理，完善财政科技经费拨款方式，充分发挥政府科技计划项目与科技经费的导向作用。加强重大科技项目的主动设计和联合攻关，推行和完善招投标制、合同制和课题制。建立科技计划管理咨询、决策、实施、监督相互独立和相互制约的机制。加强科技项目的全过程管理和绩效评价，推行重大项目监理制，强化中期评估和验收考评，努力提高科技经费的使用绩效。

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