中卫市人民政府办公室关于禁止农用车载人上路的通知
各县人民政府，城区工作办公室，市政府各部门、直属机构：
为了深刻汲取“9.16”、“11.3”交通事故血的教训，坚决遏制农用车载人造成的群死群伤交通事故，根据《
中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规，现就禁止农用车载人上路有关问题通知如下：
一、禁止农用车载人上路。实现“两个确保”，即：确保农用车营运拉客和载人上路交通违法行为为零；确保农用车入户办证率、驾驶员持证率分别达到80%以上。
二、明确责任主体。农用车管理交由市公安交警部门负责。
三、明确管理范围。国道、省道、县道、乡道农用车载人上路由市公安交警部门负责监管，村级道路及乡村之间的道路农用车载人上路由相关镇、村负责管理。
四、依法处理违章驾驶人和车辆。从11月12日起，凡是农用车载人上路的，一经发现对驾驶人一律依法拘留，车辆一律扣留，并进行罚款处理。
五、建立考核体系。采取农用车载人上路整治联动机制，层层签订目标管理责任书，并列入各县（区）、有关部门、城区各镇（乡）年度目标管理考核之中。市人民政府分别与中宁县、海原县、市公安局和城区各镇（乡）政府签订目标管理责任书，市公安局与公安交警支队签订目标管理责任书，分管副市长与市公安交警支队负责人签订目标管理责任书。各镇（乡）要在乡村之间配备责任人员，并与其签订目标责任书。对不能完成目标任务的县（区）、单位、镇（乡），发生农用车载人上路造成交通事故的，在年度目标考核中扣5分。
六、建立巡查制度。市农用车载人上路整治工作领导小组成立督导组，对辖区内集中整治农用车载人上路情况进行督促检查，每周不少于3次。对工作迟缓、效果不明显的单位，要予以通报批评或黄牌警告，并限期整改落实。
七、建立县乡公交体系。加快农村客运公交化进程，提高农村客运班线的通达能力和辐射面，鼓励发展以小面的为主体的客运市场，彻底解决群众由村到乡的出行问题。有关部门尽快研究制定相关优惠政策和扶持措施，支持农村公共客运事业发展。
八、加强宣传教育。由市公安局负责，各镇（乡）配合，立即组织开展“农用车载人治理宣传季”活动，通过各种形式，加大宣传力度，营造良好氛围。特别是要利用近期发生的两起交通事故，制作宣传图片，在集市、庙会等群众集中的场所进行宣传讲解，切实提高群众的交通安全意识。
