三亚市人民政府办公室关于印发三亚市国有粮食企业改革实施方案的通知
（三府办〔2007〕179号）
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市国有粮食企业改革实施方案》已经市政府2007年第八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
三亚市人民政府办公室
二○○七年九月二十四日
三亚市国有粮食企业改革实施方案
根据《
海南省人民政府关于进一步深化我省粮食购销市场化改革的意见》（琼府〔2004〕59号）及有关文件精神，结合我市粮食购销市场化改革和市属国有粮食企业的实际，为加快我市国有粮食企业改革，特制定本方案。
一、市属国有粮食企事业单位的基本情况
市属国有粮食企事业单位我市共26家，其基本情况如下：
（一）人员情况。截至2007年6月30日止，26家市属国有粮食企事业单位职工总人数1060人，其中在职职工704人（在岗218人，下、待岗486人），离退休356人。
（二）资产情况。截至2005年3月31日止，市属26家国有粮食企事业单位帐面资产总额9359.59万元（其中固定资产5828.37万元，占帐面资产总额的62%），负债总额18313.38万元（其中银行债务13336.69万元），帐面资产负债率195%。企业负债状况：100%以上的20家、90～100%的2家、80%以下的2家。
（三）经营情况。26家市属国有粮食企事业单位中，经营地方储备粮的企业1家（市粮食储备库，属政策性粮食购销企业），承担军粮供应工作任务的1家（市军粮供应站，属自收自支事业单位），其余24家企业由于2002年我市实施粮食购销市场化改革后不再承担政策性经营业务，这些企业因长期背负旧的粮食管理体制留下的沉重历史包袱，经营设施差，应变能力不强，不同程度出现亏损状况，企业拖欠职工工资及生活费、欠缴社保费等情况比较突出。
市属国有粮食企业的现有规模、布局和结构已不适应新形势下粮食工作的需要，严重制约粮食企业的生存和发展。
二、改革思路及基本框架
根据《
海南省人民政府关于进一步深化我省粮食购销市场化改革的意见》（琼府〔2004〕59号）及有关文件精神，结合我市粮食购销市场化改革和市属国有粮食企业的实际，我市国有粮食企业改革的基本思路如下：
