3、构建具有我市特色的人才培训基地。以企业紧缺急需专业人才为导向，建立一批企业与高等院校、科研机构合作培训基地，运用现代教育技术，开展“定单式”培养，不断满足市场需求。以培养先进制造业和现代服务业人才为重点，建立一批人才培训及实践基地，到2010年全市建成5个先进制造业技能人才培养培训基地，新建2个现代服务业技能人才培养培训基地。同时，努力建立健全岗位成长激励机制，形成爱岗敬业、立足岗位成才的良好氛围。
（二）拓宽渠道，增强引力，推进以高层次人才为重点的聚才工程
贯彻“以我为主、按需引进、突出重点、讲究实效”的引进方针，充分重视国内国际两种人才的使用，积极发展人才创业平台，合理配置人才资源，增强我市聚集国内外优秀人才的能力。
1、进一步完善人才引进政策。实施“大学生回乡创业计划”，出台相关优惠政策，引导和鼓励本地籍大学毕业生回乡创业，逐年提高大学生回乡比例。制定和实施我市紧缺人才计划，重点引进我市经济社会发展中支柱产业、基础产业、新兴产业和重点项目所急需的各类高层次人才。改进人才引进的模式，坚持政府与市场相结合、引才与引智相结合，充分利用湖州的传统文化和国际国内影响力及经贸活动、科技文化交流、回乡观光等政府和民间的多种渠道，广泛联系国内外各类人才来湖创业和服务。鼓励企事业单位以聘请顾问、开展课题攻关与技术合作等形式柔性引进人才，走出一条节省成本、快出效益的引才新路子。
2、积极培育高层次人才载体。以我市优势产业和高新技术产业的项目建设为载体，大力吸引高层次人才和各类专业人才，促进人才的集聚。加强和完善创业服务、融资服务和后勤服务，不断促进高新技术产业园、留学人员创业园、企业博士后科研工作站等人才创业、科研平台建设。引导和鼓励大型骨干企业建立研发机构，中小企业以参股、合资、合作等方式联合建立专业化的研发机构。到2010年，集中力量建成10个以上企业博士后科研工作站、引进10家以上以大院名校为背景的创新载体，力争在优势产业建成一批具有较高水平的研发机构。支持和鼓励企业与高校、科研机构合作，努力实现“产、学、研”联合。
3、强化市场配置。引导用人单位把人才工作向市场延伸，在人才市场化管理中学会正确评价和使用人才，促进人才由“单位人”向“社会人”转变。推动人才服务职能向社会延伸，形成政府宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的市场运行格局。建立起开放、规范、贯通的人才市场体系，为人才发展提供优质服务。加大财政公益性投入，易地新建与湖州经济社会发展相适应的人才交流场所，强化市场软硬件建设，充分发挥政府公益性人才市场在人才配置上的基础性作用和公共服务功能，加快市场化配置进程。
（三）深化改革，注重业绩，推进以激发人才活力为主线的创新工程
适应社会主义市场经济体制的要求，遵循公开、平等、竞争、择优原则，以激发人才活力为导向，创新人才资源开发的体制机制，形成较为完善的人才制度体系。
1、深化干部人事制度改革。认真贯彻执行《
党政领导干部选拔任用工作条例》，全面推行领导干部公开选拔和中层干部竞争上岗制度，进一步健全和完善党政干部监督约束、考核评价等机制，促进公务员队伍整体素质的不断提高。积极推进事业单位人事制度改革，全面推行人员聘用、岗位管理和人事代理等制度，探索建立职员制度和雇员制度，逐步使事业单位职工由“单位人”转变为“社会人”。
2、大力推进自主创新。坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。着力在建立健全激发人才自主创新的体制机制上下功夫，激发科技人才的创新激情和活力。以建设高层次人才队伍为重点，以培养学术技术带头人为抓手，努力培养出一批具有自主创新精神的科技领军人物。在全社会培育创新意识，倡导创新精神，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，为鼓励科技人才创新、支持科技人才实现创新提供有利条件。
