（三）提升专业技术人才的创新能力。围绕我市中长期科学技术发展、经济增长方式转变和产业结构调整，以高层次人才为重点，大力提高专业技术人才的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，加快培养造就一批在全省有影响力、比较优势明显的学科带头人和创新团队，推动创新型城市建设。配合省实施 “新世纪151人才工程”，深入推进市“1112人才工程”，进一步构建市学术技术带头人培养体系。坚持自然科学和社会科学并重发展，培养一批优秀的哲学社会科学学科带头人和学术骨干。每年有计划、有重点地选送一批高层次专业技术人才到国内外著名机构进修深造和开展科技合作与学术交流，选送一批高层次专业技术人才出国进行短期专题培训，名额逐年增加。依托重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设，努力培养一批掌握核心技术、关键技术和共性技术的专业技术人才。实施专业技术人才知识更新工程，着力加强优势产业、支柱产业、新兴产业和民营企业高层次专业技术人才的知识更新工作，提升我市企业创新能力。
（四）提升技能人才的实践能力。根据我市先进制造业基地建设和发展现代服务业的需要，以加强实践能力为重点，大力提高技能人才学习相关技术知识，创造性运用新技术、新设备、新工艺的水平。重点培养造就一支既掌握高超技能、又掌握现代科学知识和前沿技术的高技能人才队伍，发挥高技能人才特别是高级技师、技师的带动作用，同时加强初、中级技能劳动者的培养，形成与我市经济社会发展相适应的技能人才梯次结构。实施高技能人才培训工程，开展技能振兴行动，建立健全以企业行业为主体，中、高等职业学校为基础，校企合作为纽带，政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，加快培养市场紧缺急需的高技能人才。
（五）提升农村实用人才的致富创业能力。适应我市社会主义新农村建设和高效生态农业发展，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。加强农村科技、教育、生产、经营等多方面的实用人才队伍建设，培养造就一大批生产能手、经营能人、能工巧匠和乡村科技人员，带动广大农民致富创业。充分发挥农村各类职业学校、成人文化技术学校以及各种农业技术培训机构的作用，积极吸纳社会力量，不断拓宽培训渠道，大范围开展农村实用人才培训，努力构建和完善开放型、多功能、多元化的农村实用人才教育培训体系。统筹城乡就业，加强务工农民的专业技能培训，不断提高创业素质和就业能力，促进城乡协调发展。
七、“十一五”人才发展的保障措施
（一）加快步伐，多元发展，推进以能力建设为核心的育才工程
以市场为导向，积极推进教育培训的社会化。加快构建比较完善的现代教育体系和教育培训发展体系，创建学习型城市，普遍提高我市全民受教育水平，促进人才资源的整体性开发。
1、大力发展中高等教育。加快高校建设发展进程，把湖州师院和湖州职院分别建成综合性本科院校和全国示范高职高专学校。加快实施高校高层次人才培养工程和中小学名师名校长计划，使骨干教师占教师总数的比例达到10%。以市场需求为导向，调整高校学科和专业结构，着重加强高新技术前沿学科和直接为我市支柱产业、新兴产业服务学科相关专业建设。引进大院名校共建创新载体，团队式引进高层次人才。
2、大力发展继续教育和职业教育。贯彻实施好《
浙江省专业技术人员继续教育规定》，探索建立人才继续教育公积金制度，在政府不断增加教育投入的基础上，构建由政府、企业、科研机构和社会力量多方联合的教育投资机制，确保继续教育经费落实，确保在职专业技术人员每年接受继续教育时间不少于12天（72课时）。充分发挥技工学校和职业院校培养技术工人的基础作用，扩大中等职业学校招生规模，调整职业类学校的专业布局，重点发展与我市主导产业相衔接的二、三产类专业。不断改进教学模式，提高实习教学的比重，增强毕业学生的实际操作能力，建立起一支数量充足、结构合理、素质较高、适应我市经济社会发展的技能人才队伍。
