表1 2005年人才类型统计表
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│数量 │ 党政机关 │ 事业单位 │ 企业单位 │
│类别 │ │ │ │
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│ 人才数量（万人） │ 1.1 │ 3.8 │ 11.4 │
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│ 人才比例（%） │ 6.7 │ 23.3 │ 70.0 │
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4、人才市场日趋健全。先后建立了市、县级基础性人才市场5个，专业性人才市场3个，开通了湖州网上人才市场。人才中介服务功能日趋完善，市场在人才资源配置中的基础性作用日益明显。2000年以来，全市有9307个用人单位进场招聘，65399人次到人才市场求职应聘，37264人次达成就业意向，16542人次实行人事代理，促进了人才的合理流动和优化配置。
5、人才作用日益显现。到2005年底，全市有54家企业建立了高新技术研发中心，其中省级25家；有50家企业建立了企业技术中心，其中省级以上22家；省级工程中心2家，省级以上高新技术企业113家。2002年至2005年共开发国家级新产品57项，省级新产品2366项，获得国家科技进步奖1项，省科技进步奖23项，国家专利授权达到2127件。
（二）存在的主要问题
1、人才总量仍显不足，整体素质不够高。全市人才总量占全市人口总量的6.3％，低于全省平均水平。人才学历水平偏低，目前大专以上人员只占人才总量的50.0%，其中本科以上只有17.3%，与其他地市相比偏低。高级职称人才只占专业技术人员总量的4.5%。
2、人才分布不尽合理，经济建设急需人才匮乏。在专业分布上，专业技术人才在教育、卫生、财会三类传统产业中占了近半数比例。在结构上，复合型人才、创新型人才缺乏，技能人才尤其是高技能人才总量短缺。到2005年末，全市高级技师、技师和高级技工的人数分别仅为8人、848人和6463人，专业分布上集中在餐饮、汽车驾驶、计算机等专业，而我市建设大城市、发展外向型经济、打造先进制造业基地和发展旅游业急需的相关专业人才缺口较大。
3、人才市场建设较为薄弱，人才资源配置效应还不够明显。由于原有经济体制、所有制结构、身份制度以及城乡二元分割的影响，我市人才和劳动力配置的市场化水平还有待进一步提高。市、县人才市场硬件建设明显滞后，人才市场“有市无场”问题已日益成为制约我市人才资源开发的“瓶颈”障碍。据调查表明，企业经营管理者市场化配置率仅为5.8%。
4、创业环境有待改善，人才作用有待进一步发挥。首先，宏观环境有待进一步改善。用人政策和环境方面还存在薄弱环节，人才意识还不强，引才的力度还不大。其次，影响人才作用发挥的微观环境有待进一步改进。用人上的论资排辈、小生产意识还未彻底破除，长期形成的人才为部门或单位所有的弊端还未解决，尊重人才不够，分配机制不活，有时用非所长，人才流失时有发生。
三、“十一五”时期我市人才发展面临的机遇和挑战
随着新科技革命的发展，科学技术日新月异、突飞猛进，经济增长方式已由对物质资源的依赖日益转向对科技、信息、文化、教育等智力资源的需求，人才在经济社会发展中的地位和作用日益突出，成为当今时代经济发展和社会进步最重要、最宝贵、最关键的战略资源，世界资源的竞争归根到底是人才资源的竞争。加强人才队伍建设，制定和实施好人才战略，抓紧培养一大批符合“三个代表”要求、懂经济会管理的复合型领导人才，培养一大批熟悉世贸规则、适应国际竞争需要、善于资本运作管理的高素质经营管理人才，培养一大批在国际、国内领先，具有创新能力的专业技术人才，就能顺应时代发展趋势，抓住发展机遇，掌握竞争主动权，赢得发展先机。
