中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市“十一五”人才发展规划》的通知
（湖委办[2006]25号）
各县委、县人民政府，各区委、区人民政府，市直属各单位：
《湖州市“十一五”人才发展规划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共湖州市委办公室
湖州市人民政府办公室
2006年9月28日
湖州市“十一五”人才发展规划
一、前言
本世纪头20年，是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。抓住机遇，加快发展，关键在于培养和使用好人才。党的十六届五中全会突出强调，要深入实施人才强国战略，这是实现中华民族伟大复兴的根本大计。实施人才强国战略，要求我们必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用；必须紧紧围绕第四次全国科技大会提出的建设创新型国家的总体目标，加快创新型人才开发进程；必须着眼于人才总量和人才素质的提高，大力加强人才资源能力建设；必须坚持改革创新，不断完善人才工作的体制机制；必须以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各类人才协调发展；必须紧密配合经济社会发展战略的实施开发和配置人才资源，促进人才资源和经济社会发展相协调，使人才工作在紧贴中心、服务大局中发挥更大的作用。而我市提出的“在杭湖宁发展带中间率先崛起”的奋斗目标，同样对人才工作提出了新要求和新任务。我们只有增强忧患意识、危机意识、机遇意识和发展意识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，居安思危、趋利避害，鼓足干劲、奋力拼搏，攻坚克难、加快发展，不断加强各类人才的能力建设，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，努力把智慧和力量凝聚到实现我市“十一五”规划的各项任务中来，才能为我市“增强三力，率先崛起”提供坚强的人才支撑。
基于以上认识，根据党的十六届五中全会精神和市委、市政府《关于大力实施人才强市战略的决定》，结合我市“十一五”国民经济和社会发展总体规划，特制定湖州市“十一五”人才发展规划。
二、“十五”人才发展概况
“十五”期间，我市人才工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大、十六大精神，树立和落实科学发展观，深入实施人才强市战略，积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的人才工作机制，致力于营造良好的人才环境，努力推进人才队伍建设，人才工作取得明显成效，为我市经济社会发展作出了重要贡献。
（一）工作成效
1、人才总量稳步增长。到2005年底，按照统计口径（只统计党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，下同）全市人才总量达16.3万人，比“九五”末净增7.5万人；人才密度（每万人口中的人才数）达到634人，比“九五”末增加288人。
2、人才素质明显提高。到2005年底，全市已有硕士研究生以上人才700人，提前三年完成市委、市政府下达的目标任务。具有大专以上学历人员所占比例由2000年的39.6％，提高到2005年的50.0％；专业技术人员中具有高级职称人员所占比例由2000年的3.1％，提高到2005年的4.5％。全市享受国家特殊津贴的各类专家38人，被评为国家突贡人才3人、省级以上突出贡献的专家3人，进入省“151”人才工程第一、二层次15人。
3、人才结构不断改善。在类型分布上，党政机关人才、事业单位人才基本稳定，企业及其他经济成份人才增加迅速。据统计，到2005年底，全市企业及其他经济成份人才占人才总量比例由“九五”末的45.1%，提高到70.0％（详见表1），体现了民营经济为主体的经济结构特点和人才流动新趋向。
