──动员社会力量,整合各种资源,采取购买服务、民办公助等形式举办各种类型的残疾人庇护安养机构,集中收养安置中、重度残疾人。加强各级福利院、敬老院的建设,做好无劳动能力、无收入来源、无供养者残疾人的集中供养工作和有劳动能力、暂时待业的特困残疾人临时救助工作。
──将贫困残疾人纳入医疗救助体系。建立残疾人医疗救助专项资金,用于残疾人特需康复医疗项目的补偿,对缴纳医疗保险有困难或无力缴纳的贫困残疾人,采取政府资助以及降低准入门槛等办法解决。
──对符合城镇居民最低生活保障标准自住房困难的残疾人家庭,实施住房救助。搞好无障碍通道建设。建立健全城镇贫困和重度残疾人家庭廉租房等优惠制度,对新产生的农村残疾人家庭危房做到“有一改一”。
──切实帮助农村贫困残疾人脱贫致富。建立多渠道扶持贫困残疾人的资金投入机制,大力开发农村残疾人扶贫基地,加强对贫困残疾人的实用技术培训和生产服务,使其拥有致富技能、致富项目和致富途径。广泛开展结对帮扶活动,发动社会力量,开展经常性的捐赠活动。
2、康复。完善社会化康复服务体系,分类实施一批重点工程,让残疾人得到不同程度的康复。
主要措施:
──加快康复工作硬件建设,建立健全以市属主要医疗机构为骨干、社区康复医疗服务为主体的社会化康复医疗体系及康复工作评估体系。进一步加大对残疾人康复工作的投入,完善康复技术指导体系,加强康复专业人才队伍建设,提高全市康复医疗技术和服务水平。
──动员社会力量,发挥医疗卫生机构、学校、幼儿园、福利企事业单位、残疾人活动场所等现有机构、设施、人员的作用,大力发展残疾人社区康复,加强对社区康复的专业技术指导,配备社区康复专(兼)职工作人员以及必要的康复设施,提高康复工作水平。
──加强贫困残疾人和贫困残疾人家庭儿童的康复医疗救助工作。对有康复需求的特困残疾人继续实施以助行、助视、助听和精神病人免费给药为主要内容的“三助一给”康复扶贫工程,逐步提高康复工作的普及面和工作水平。“十一五”期间要完成白内障复明手术350例,低视力康复60例,康复训练聋儿20名,智残儿童康复训练15名,脑瘫儿童康复训练12名,肢体残疾人康复训练50名,免费安装普及型假肢25名,贫困精神病人免费给药140人次/年,捐赠助听器25台,继续开展免费白内障复明工作,为 230名贫困白内障患者实施免费手术。
──完善以政府为主导、有关部门密切配合的精神病防治工作组织管理机制。全面推进“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复工作模式,开展孤独症儿童康复训练试点,大力开展精神病防治社区康复,切实提高康复效果。“十一五”期间,精神病防治经费要在每人0.15元的基础上,实现稳步增长。
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