驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店道路客运市场清理整顿工作实施方案的通知
（驻政办〔2007〕80号）
各县、区人民政府，市政府有关部门：
《驻马店市道路客运市场清理整顿工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年八月二十一日
驻马店市道路客运市场清理整顿工作实施方案
为进一步规范我市道路客运市场秩序，营造和谐的道路运输经营环境，更好地服务于我市的经济社会发展，为人民群众提供方便、快捷、舒适的运输服务，推进和谐社会建设和驻马店平安崛起，根据《
中华人民共和国道路运输条例》和省交通厅关于开展“交通工作管理年”活动以及《关于开展道路客运市场清理整顿工作的通知》（豫交〔2007〕28号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，按照省交通厅“交通工作管理年”工作目标的总体要求，全面贯彻落实交通部提出的做好“三个服务”的工作理念，认真清理整顿道路客运市场秩序，严厉打击非法营运行为，净化运输市场经营环境，努力在全市建立一个功能齐全、经营规范，公平竞争、机制完善，秩序良好、服务优质，统一、开放、竞争、有序的道路旅客运输市场新体系。
二、清理整顿工作的主要内容
1.清理整顿旅客运输经营资格。摸清辖区内所有客运企业的基本情况，主要包括企业个数、企业客运班线经营类别、车辆数、车辆档次、座位数、经营线路等情况。对照《
中华人民共和国道路运输条例》（以下简称
《条例》）和《
道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部令2005年第10号）（以下简称《规定》），对客运企业经营资格和经营范围进行重新审核，清理超范围经营行为，对达不到班线经营类别标准的要进行整改或降级。
2.清理整顿客运班线。摸清辖区线路底数；摸清每条线路上投放的运力数量、档次、座位数、经营期限、实载率；摸清长期占用线路资源，法定期限内没有投放运力的沉淀线路数量、形成原因及所属企业。通过摸清底数，制定班线调整、清理退市意见，建立客运线路动态管理制度，科学拟定每条线路的发展规划。
3.清理整顿客运市场秩序。摸清辖区内长期不进站经营、扰乱客运市场秩序、兜圈拉客等违规违章车辆的底数及所属企业；摸清未按许可线路经营的车辆及长期异地驻点经营车辆的底数及所属企业；摸清辖区内无证经营的“黑车”和经营线路、非法成立涉及客运线路的协会性质组织及强行承包线路、私设检查点等不正当竞争的车霸行为；摸清道路运输企业和经营车辆实施道路运输安全生产“四项机制”情况。在摸清底数的基础上，对所有违法违规行为进行清理整顿和打击。
