加大道路交通危险路段的排查整治力度,以交通事故多发点段整治为重点,全面治理国、省道及重要县乡道临水、临崖路段的安全隐患,进一步完善农村公路交通安全设施,改造农村公路低承载力桥梁,改善通车条件,提高道路通行安全。
第五章 规划实施的保障措施
“十一五”时期,必须进一步加大政策引导、资金投入和监管监察力度,强化安全责任,增强安全意识,保证安全生产“十一五”规划目标的实现和主要任务的完成。
一、加强领导,统筹发展规划
安全生产发展规划是我市经济社会发展总体规划的重要组成部分,是未来五年指导我市安全生产工作的纲领性文件,各级人民政府要切实加强领导,坚持把实现安全发展与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进,依照法律法规的规定,把安全生产控制指标纳入经济社会发展统计指标体系,把安全生产重大工程项目纳入经济社会发展年度计划和政府投资计划,统筹安全生产与经济和社会的协调发展,建立安全生产与经济和社会发展的综合决策机制,始终把安全生产工作放在十分重要的位置。并根据安全生产工作重点,编制安全生产专项发展规划。相关部门要按规划的要求和职能分工,各司其责,通力合作,创造条件完成规划确定的工作目标和主要任务。
二、依法行政,强化安全监管
坚持依法行政,严格执行行政许可程序,规范行政许可行为,建立安全生产公示制度,实施全社会监督管理。各级各部门要切实依法履行职责,加大安全生产监管执法力度,严厉查处违反安全生产法律法规的行为。严格安全生产责任追究制度,严肃追究有关责任人员的责任。健全完善各级各部门和各企业单位安全生产目标责任制,强化责任落实,一级抓一级,把责任分解落实到基层、部门和生产经营单位;强化行政首长负责制,把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容,建立以各级政府、各部门主要领导为第一责任人,对本辖区、本部门安全生产负总责,各分管领导对职责范围内安全生产负分管责任的责任体系;建立各级政府、综合监管、行业(领域)监管(管理)安全工作责任制的评比考核制度,实行安全生产“一票否决”。全面落实安全生产有关法律法规,强化生产经营单位安全生产主体责任,切实落实安全生产保障措施,建立生产经营单位安全生产保障自我约束机制。
三、拓宽渠道,加大安全投入
拓宽安全生产投入渠道,形成政府、企业及全社会多元化的安全生产投入机制。各级政府要把安全生产监管经费纳入年度财政预算,实行专款专用,确保安全生产监管经费的落实。把安全生产纳入同级政府社会经济发展计划,各级财政预算要对安全生产资金需求予以保障。加大对安全科技研究、技术支撑体系建设、事故隐患治理、公共安全基础设施建设、重大危险源监控、安全生产应急救援、宣传教育培训和安全监管、监察等工作的投入,保障重点建设项目的资金落实。充分发挥市场配置资源的基础性作用,拓宽安全生产投入渠道,形成以企业投入为主、政府投入引导、金融和保险参与的多元化安全生产投融资体系,吸引和引导各种社会资金参与安全生产设备更新改造和技术创新,改善安全生产条件。