（一）事故总量依然在高位徘徊。2001-2005年全市共发生各类事故19107起，死亡2619人，受伤13429人；年均发生事故3821起，死亡524人，受伤2686人，每年因各类事故造成的直接经济损失2700多万元。按照2005年数据计算，亿元GDP死亡率达到0.91%，工矿商贸每10万从业人员死亡率达到4.51%，道路交通万车死亡率达到7.66%，均高于全国平均水平。
（二）重特大事故时有发生。2001-2005年全市共发生一次死亡3人以上事故27起，死亡111人，尤其是2005年10月8日，发生一起一次死亡22人的特大道路交通事故，这是湖州历史上最大一起道路交通事故。
（三）道路交通事故占比持续偏高。2001-2005年全市道路交通死亡事故占各类死亡事故的比重平均为82.9%，其中2005年占比高达86.42%。
（四）外来务工人员成为事故的主要受害人。据初步统计，工矿企业死亡事故中，外来民工和临时工的死亡人数占到总死亡人数的80%以上，弱势群体受伤害的状况普遍存在。
此外，由于我市工矿企业大多规模偏小，技术装备相对落后，尤其是小化工等职业危害较为严重的个体企业的大量存在，职业危害的状况不容乐观。仍有相当数量的事故隐患没有得到彻底整治，一些重大危险源没有得到有效监控。严峻的安全生产形势不仅严重威胁人民群众生命安全和健康，也影响到社会稳定与和谐。
三、主要原因
造成我市安全生产形势仍然比较严峻的原因，既有客观上的因素，也有管理上和体制上的原因。
（一）安全生产重视程度不够。一些地方和企业不能按照科学发展观的要求，正确处理安全生产与经济发展的关系，对安全生产缺乏足够的重视，存在重经济、轻安全的倾向，忽视安全发展，企业安全生产主体责任还没有得到确立，一些业主没有真正树立“以人为本”思想，对保障职工安全生产的社会责任淡薄，全社会对安全生产的共识还有待进一步提高，“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针还没有真正落到实处。
（二）安全生产基础总体比较薄弱。经济快速增长的同时，传统的粗放型经济增长方式尚未根本转变。安全生产基础比较薄弱，企业安全生产投入不足，尤其是一些中小企业，生产方式落后，设备老化陈旧，安全保障设施差，安全管理水平低。重大危险源和重大事故隐患尚未得到有效治理。一些公共设施的安全保障也相对缺乏，公共安全投入严重不足，特别是道路建设与安全设施建设不能同步，造成老路的安全设施未设置完毕，又产生新建道路的安全设施问题。
（三）安全生产监管存在薄弱环节。一些地方、部门和企业对安全生产工作重要性和艰巨性认识不足，安全生产监管体制还存在着薄弱环节，尤其是基层安全生产监管体制尚未健全，安全生产监管力量与监管任务不相适应，监管手段落后，经费和装备水平跟不上经济建设发展和新形势的要求，与规范管理、依法管理严格执法尚有较大差距。
（四）应急救援体系不够健全。安全生产应急协调机制尚不完善，重大危险源监控手段缺乏，尤其是随着城市功能的进一步扩大，危及城市公共安全的重大危险隐患的治理尚未建立有效的控制系统和长效管理机制，安全生产信息网络管理平台尚未建立，安全生产预测、预警、重大事故防范机制还缺乏可靠有效的技术支撑。
