（二十）以改善民生为重点，切实加强社会建设。社会建设与人民幸福息息相关，必须在经济发展的基础上，更加关注社会建设，以更大的决心和力量来解决困难群众的生产生活问题，力求每年在解决就业难、上学难、看病难、住房难问题和建立覆盖全社会的社会保障体系等方面都能办成几件实实在在的事情，使全体人民共享改革发展的成果。要把教育摆在优先发展的战略地位，加大政府财政投入，努力改善办学条件，不断巩固和扩大“普九”成果，重视民族地区教育事业发展，加强职业技术教育，深化高等教育改革，加强教师队伍建设，使教育更好地为全省经济社会发展服务。要大力发展医疗卫生事业，进一步深化医疗卫生体制改革，加快建立覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，不断满足人民群众的基本医疗卫生需求。要坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针，不断扩大就业和再就业渠道。要逐步建立覆盖全社会的社会保障体系，调整社会保障标准，完善以城乡低保为主的社会救助制度，积极发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业，进一步做好优抚工作、老龄工作。强化防灾减灾工作，高度重视和认真抓好安全生产。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。深化收入分配制度改革，努力增加城乡居民收入。要以平安建设为载体，全面落实社会治安综合治理措施，确保社会治安大局稳定。
四、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力
（二十一）党的领导是实现十七大目标任务、推动全省各项事业发展的根本保证。深入贯彻落实科学发展观，完成十七大确定的各项目标任务，关键在于进一步加强和改善党的领导。必须坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党，从严治党，全面加强全省党的思想、作风、组织和制度建设。
（二十二）用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，提高用科学理论分析和解决实际问题的能力。思想理论建设是党的根本建设。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，不断提高分析和解决改革发展中实际问题的能力。要在全省各级党组织和党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持向实践学习，向群众学习，在实际工作中进一步提高驾驭市场经济的本领、依法办事的本领、建设和谐文化的本领、管理社会事务的本领和做好群众工作的本领。要不断提高党员干部的政治理论素养和思想道德水准，使其成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
（二十三）以提高领导水平和执政能力为核心，着力建设高素质的领导班子。执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，事关党的建设和中国特色社会主义事业的成败。各级党组织要把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心，根据新形势、新任务和新要求，积极大胆地进行新的探索和实践，在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、总揽全局的能力等方面不断有所进步。提高各级领导班子的领导水平和执政能力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导集体，建设成为机制顺畅、运转协调、务实高效、清廉为民的领导集体。
