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3．坚持统筹和协调发展的原则。统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，促进城乡之间、区域之间以及各类教育之间的协调发展。坚持教育与经济社会协调发展，努力提高教育对全省经济社会发展的贡献。
4．坚持人才强教的原则。大力加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质，努力构建一支结构合理、素质优良、师德高尚、具有终身学习能力和熟练运用现代教育技术的教师队伍，保证素质教育的全面实施。
5．坚持依法治教的原则。认真贯彻实施教育法律法规，全面落实教育行政执法责任制，严格行政执法监督，积极推进依法行政和依法治校，切实加强教育督导，保证教育事业协调持续健康发展。
（三）主要目标。
到2010年，进一步提高人民群众对教育的满意度。全省各级各类教育进一步协调发展，教育结构明显优化，学校布局趋于科学合理，初步构建现代国民教育体系和终身教育体系；教育质量和效益显著提高，教育服务经济社会发展的能力大幅度提高；促进义务教育均衡发展，农村教育作为重中之重的地位得到巩固，义务教育经费保障机制全面落实，城乡和区域教育差距显著缩小；健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育；发展远程教育和继续教育，进一步建设全民学习、终生学习的学习型社会。建设人力资源强省，为促进全省经济社会又好又快发展提供智力支持和人才保障。具体目标是：
1．教育普及程度：全省15周岁以上人口平均受教育年限达到9．8年左右，新增劳动力平均受教育年限达到12年左右。
2．学前教育：加快提高学前教育普及率。全省大中城市和经济发达县（市、区）适龄幼儿达到基本普及学前三年教育，其他县（市、区）适龄幼儿达到基本普及学前一至二年以上教育。接受学前三年教育率达到60％左右，接受学前一年以上教育率达到75％。全省70％的乡镇建立中心幼儿园。示范性幼儿园达到3％至5％。适龄幼儿入园（班）率达到70％以上。
3．义务教育：在“十一五”初期完成拜泉、富裕和林甸3个县“两基”攻坚任务，使全省“两基”人口覆盖率由“十五”时期的97％提高到100％。抓好义务教育的巩固提高工作。小学、初中适龄儿童净入学率分别达到99％和98％以上，小学五年保留率和初中三年保留率分别保持在99％和97％以上，辍学率分别控制在1％和3％以内。已经实现“两基”的经济发达地市县区实现高水平、高质量普及九年义务教育目标，实现全省“双高普九”县（市、区）的比例达到38％以上。
4．扫盲教育：15周岁至50周岁人口（青壮年）文盲率继续控制在1％以内，全面扫除15周岁至24周岁有学习能力人口（青壮年）文盲，扫盲后的继续教育普遍得到开展。
5．高中阶段教育：高中阶段在校生规模达到100万人以上，毛入学率达到80％以上，其中，中等职业教育招生规模力争达-14-到17万人，在校生达到42万人左右，与普通高中在校生人数大体相当，在校生年均递增率达到5．5％。大中城市及经济发达县（市、区）基本普及高中阶段教育，毛入学率达到85％以上；中等经济水平县（市、区）毛入学率达到80％；其他县（市、区）毛入学率达到75％。
6．特殊教育：大中城市及经济发达县（市、区）普及残疾儿童学前三年教育，其他县（市、区）普及残疾儿童学前一至二年教育。基本实现“普九”的农村“三类残疾儿童少年”义务教育阶段入学率达到90％以上，达到或接近当地义务教育水平。未实现“普九”的贫困地区“三类残疾儿童少年”义务教育入学率不低于80％。残疾青少年接受到一至二年职业技术培训或中等职业教育。
7．少数民族教育：大中城市及经济发达的民族聚居县（市、区）争取普及学前三年教育，全省农村争取普及学前一至二年以上教育。基本实现少数民族义务教育均衡化，在民族中小学实施民族语言和汉语“双语”教学，90％以上的民族中学实现“校校通”。通过大力发展少数民族优质高中教育和少数民族高等教育，使少数民族适龄人口接受高等教育的毛入学率不低于全省平均高等教育毛入学率。进一步完善包括幼儿教育、基础教育、职业教育和高等教育在内的民族教育体系。
8．高等教育：高等教育大众化水平进一步提高，普通本专科在校生规模达到70万人左右，其中，省属院校达到65万人（年均递增率为5．8％左右）；民办高等学校普通本专科在校生规模占全省在校生总规模的15％左右；成人本专科教育在校生规模14万人左右；高等教育在校生总规模将达到90万人左右，适龄人口毛入学率达到30％以上。研究生规模达到6万人左右，其中，省属院校（所）研究生规模力争达到3．5万人左右（年均递增率为20．1％）。
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