标准
第一部分 基础标准
一、主体适当（包括被处罚主体资格和实施行政处罚的部门主体资格）。
（一）被处罚主体资格适当：
1．处罚决定书中被处罚主体资格认定正确，即被处罚主体符合公民、法人或其他组织的认定要求（参见附件《公民、法人、其他组织界定标准》）。具体指以下情况：
（1）应认定公民为被处罚人的，不得错认成法人或其他组织；
（2）应认定法人或其他组织为被处罚人的，不得错认成法定代表人、负责人或其他公民。
（3）应认定法人为被处罚主体的，不得错认成其他组织。
2．被处罚主体确认清楚、准确，在主要法律文书中前后一致。被处罚主体名称必须使用全称，不得使用简称；不得丢字或错字。
3．其他。
（二）实施行政处罚的部门主体资格适当。
1．实施行政处罚的部门具备行政处罚的主体资格并符合法定权限；
2．印章使用符合《
行政处罚法》的规定和京政法制监字〔1997〕30号文件的要求。
二、事实清楚、主要证据具备。
（一）基本违法事实与主要情节的认定和表述明白、准确；
（二）违法事实和主要情节有相关证据证明。
（三）其他。
三、适用法律正确。
具体包括以下情况：
（一）适应用甲法的，不得适用乙法；
（二）所适用的法律、法规、规章必须写全称，不得使用简称（内部文书除外）；
（三）条、款、项、目及其内容的引用，必须准确、完整；
（四）不应给予行政处罚的，不得引用法律规范实施行政处罚；
（五）做出行政处罚的依据，不得为法律、法规、规章以外的其他规范性文件。
（六）其他。
四、程序合法。
即符合《
行政处罚法》规定的基本程序要求。主要指：
（一）先调查取证后决定行政处罚，时间不得倒置；
（二）决定处罚前向当事人履行了告知义务并听取其陈述、申辩；
