总体规划和建设规划一经批准，不得擅自变更，确需变更的，须经原批准机关审批。
第八条 村镇建设，须按基本建设程序，将住宅、公共设施、乡（镇）村企业建设等列入基建计划，由建设单位和个人持建设批准文件，向乡镇政府申请选址，确定建设位置和用地范围，并按审批权限分别办理《村镇建设用地规划许可证》、用地审批手续和《村镇建设工程规划许可证》。
在村镇规划区内进行临时建设，也须按规定办理《村镇临时建设用地规划许可证》、《村镇临时建设工程规划许可证》和临时用地手续。
第九条 村镇建设，须严格实施设计、施工质量管理和竣工验收制度。
未经村镇建设行政主管部门审查设计方案、颁发《村镇建设工程规划许可证》和现场放线，不得掘基和施工。
未经村镇建设行政主管部门进行竣工验收或验收不合格的，不准投入使用和发给房屋产权证明。
第十条 村镇建设，须建立健全建设档案管理制度，认真做好村镇建设文件、工程设计图纸、竣工验收证明等资料的收集、整理和档案管理工作。
住宅建设档案资料，须在工程竣工验收合格后三个月内报送乡镇人民政府归档；公共设施、乡（镇）村企业建设档案资料，须在竣工验收合格后六个月内，报送县（市）、区村镇建设行政主管部门归档。
第十一条 村镇建设，须按国家规定由建设单位和个人缴纳村镇建设管理费。
缴费标准，由市规划局、物价局、财政局共同制定。
第十二条 认真执行本规定，在村镇建设工作中做出显著成绩的单位和个人，由市及县（市）、区人民政府和村镇建设行政主管部门给予表扬奖励。
第十三条 违反本规定有下列行为之一者，由村镇建设行政主管部门视情节给予行政处罚：
（一）未取得《村镇建设用地规划许可证》、《村镇临时建设用地规划许可证》，擅自进行建设的，责令停止建设，限期拆除或没收新建的建筑物。
（二）未取得《村镇建设工程规划许可证》、《村镇临时建设工程规划许可证》或违反规定进行建设的，责令限期拆除；影响村镇规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，补办手续，并按工程造价百分之十以下处以罚款。
