各金融机构要根据自身特点，发挥自身优势，采取各种切实有效措施，以支持农村经济发展为着力点和突破口，重点支持农业基础设施建设、优势特色农业、农业产业化经营、农村流通体系建设以及农村科技、文教、医疗等社会事业发展。金融主管部门要统筹规划、加强引导，促进金融支农的合理分工和有效协作，形成金融业多层次、多渠道支持和服务新农村建设的强大合力。

　　（一）进一步强化政策性金融的支农服务功能。各政策性金融机构要发挥好在建设社会主义新农村中的示范、引导和支撑作用。国家开发银行要努力探索开发性金融支持新农村建设的有效模式，重点支持农村基础设施和市场化程度不高的农村重要项目的建设，支持粮食、甘蔗、桑蚕、木薯等主要农产品的基地建设，支持农产品深加工项目和产业化龙头企业发展，支持农村教育、医疗卫生和农民工培训等农村社会事业发展，支持农村城镇化建设。农业发展银行要在做好粮食收购与粮食储备工作的基础上，大力拓展农、林、牧、副、渔领域的农业产业化龙头企业贷款、农业科技贷款、农业基础设施贷款、农业生产资料贷款等业务，积极推进我区农业产业化经营和农业、农村的综合性开发。

　　（二）进一步提高商业性金融的支农服务水平。各商业性金融机构要抓住建设社会主义新农村的历史机遇，完善金融服务功能，简化业务流程，提高服务效率，并适当调整支持县域经济发展的信贷政策，扩大对基层行的授权授信。各商业银行要重点支持一批竞争力、带动力强的涉农龙头企业，推动农业产业化进程；积极探索“龙头企业＋担保公司＋银行＋农户”的金融创新方式，利用龙头企业能够掌握农户信息、控制农户资金流向的优势，由龙头企业成立专业担保公司，为和其关系紧密的农户向银行贷款提供担保，以解决农业企业和农户贷款抵押担保难的问题；大力支持以仓储、配送、分销等为主要内容的农村现代物流体系建设；积极拓展农户住房、大宗农机具等农村消费信贷，充分发挥信贷拉动农村消费需求增长的积极作用。

　　（三）进一步发挥农村信用社的支农主力军作用。全区农村信用社要坚持以服务“三农”和县域经济为宗旨，利用点多面广的优势，充分发挥作为农村金融主力军和联系农民的桥梁纽带作用，重点扩大小额农户贷款和农户联保贷款的覆盖面，积极探索“农户＋农村经济组织”等联保贷款新模式，积极支持农村多种经济组织发展；在有效防范风险的基础上，切实加强对农村种养业、加工业大户和社区重点企业的信贷支持；开办好农村地区信用卡、银行代理、结算手段、保险业务、投资理财等方面的中间业务，满足农村地区日益增长的金融需求。

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