梧州市、玉林市、贵港市、贺州市。着力加强科技创新服务体系建设,积极承接东部的转移产业,推动乡镇企业向专业化、集群化发展,大力发展现代农业。梧州市重点推进林产林化、日用轻化工业、制药等产业科技进步。玉林市重点推进机械、水泥、陶瓷、制药等产业科技进步,加快国家级海峡两岸农业技术合作试验区建设。贵港市重点推进制糖、建材、造纸等产业科技进步。贺州市重点推进林产林纸、电子材料等产业科技进步。
百色市、河池市、来宾市、崇左市。围绕特色主导产业,大力培育龙头企业,聚集相关企业、研发机构和中介服务机构,培育产业集群。积极联合国内外高水平的相关高校和科研院所,与本地企业及区内科研院所建立政产学研相结合的技术创新联盟。百色市重点推进铝业、锰业、现代农业、中药等产业科技进步,抓好百色国家农业科技园区建设。河池市重点推进有色金属、化工、桑蚕、医药等产业科技进步。来宾市重点推进火电、新材料、制糖、桑蚕等产业科技进步。崇左市重点推进制糖、锰业、生物质产业、现代农业等产业科技进步。
上述任务指标由自治区创新办与各地级市根据实际情况确定。
五、主要措施
1. 加强组织领导,推动创新实施。
加强政府对创新计划工作的领导,调整充实广西创新计划实施协调小组,审议、评估、策划、协调创新计划重大事宜,定期商议创新计划重大事项。强化地方政府一把手抓第一生产力的机制,各级政府要把组织实施创新计划作为重要任务,纳入政府的重要议事日程,制定实施方案,层层量化分解工作任务,建立实施创新计划的责任制度,定期研究解决创新计划实施中的重大问题。探索建立厅、市重大科技项目会商共建制度,共同推进地方主导优势产业发展。
2. 强化集成联动,形成创新合力。
健全和完善创新计划实施协调机制,加强各有关部门及市、县(市、区)的参与和分工合作。项目遴选要注重横向、纵向的结合,在充分征集了解部门、地方重大科技需求的基础上,统筹考虑全区产品创新、技术进步和科技发展的需要,广泛咨询和听取专家意见,按照轻重缓急确定重大项目和重点项目。充分发挥各市、各部门、各社会团体的积极性,统一组织,整合资源,大力协同,共同推进创新计划的实施。
3. 培育创新群体,增强创新活力。
大力实施人才战略,建立健全人才流动机制、激励机制。依托重点产业、重点学科和重大项目,把人才、项目和基地有机结合,培养拔尖人才和创新型科研团队,推进人才小高地建设。加强项目实施与能力建设的有机衔接,将基地建设、人才培养、知识产权、技术标准等作为项目目标的重要考核内容。通过项目实施带动基地建设,优先支持重点实验室、工程技术研究中心等科技创新基地参与承担创新计划项目,加大现有研究开发基地与企业、计划项目的结合。加大对科技人才的支持力度,注重培养引进能够承担国家和自治区重大项目、重点工程的高层次学科带头人、工程技术专家,造就一批优秀创新团队。
4. 拓宽经费渠道,提供创新保障。
发挥公共财政的杠杆功能,通过拨款、贴息、担保、税收等各种措施,进一步加大财政资金投入。强化财政科技投入导向,重点加强对产业共性关键技术开发、重大科技工程和重大技术引进消化吸收再创新等方面的资金支持。建立多元化、多渠道、高效率的科技投入体系,引导企业成为技术创新投入主体,鼓励金融机构加强对企业技术创新的信贷服务,加快建立科技型中小企业信用担保体系,大力发展科技风险投资机构,推动高新技术企业积极利用股份制融资等多种手段筹集发展资金,扩大和吸引社会资金的投入。
5. 营造创新环境,加快创新步伐。
深化科技管理体制改革,切实改进科技公共服务方式,改善服务手段,减少办事环节,规范办事程序,提高行政办事效能,营造公开规范、高效快捷的创新创业服务环境。充分利用国家促进技术创新的各项优惠政策与财政补贴法规,如税前扣除、加速折旧、出口退税、所得税减免等,支持企业和科研机构的创新创业活动。大力加强创新文化建设,积极宣传自主创新的典型,强化科研道德诚信体系建设,形成鼓励创新、宽容失败、支持创业的社会氛围。
6. 注重监测评价,确保创新绩效。
明确创新计划各参与主体的职责和权限,落实目标责任,以项目管理为抓手,完善计划项目目标责任监督机制。加强技术预见工作,掌握国内外科技发展的新趋势,对计划实施进行必要的动态调整与适时修订。建立健全科技计划项目跟踪问效机制,强化项目过程跟踪、结题验收和创新绩效考评以及验收后的跟踪评估,推行计划项目第三方独立评估制度,发挥专家作用,形成专业监督机制,确保创新绩效实现。建立和完善实施对创新计划的奖励办法,对实施创新计划工作的先进单位和个人给予表彰奖励。
附表
创新计划重大项目布局表
┌───────┬──────────────────┬──────────────┐
│ 重点任务 │ 重大项目 │ 项目布局 │
├───────┼──────────────────┼──────────────┤
│特色优势金属及│铝合金新材料、新产品及加工关键技术开│南宁、百色市 │
│新材料基地建设│发应用 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │铟、锡、锌系列新产品及新材料关键共性│柳州、河池市 │
│ │技术开发与产业化 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │锰深加工新型电池材料和合金材料关键技│崇左、来宾和百色市 │
│ │术开发 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │超硬材料工具及胎体材料关键共性技术研│桂林市 │
│ │究 │ │
├───────┼──────────────────┼──────────────┤
│生物质能源基地│能源植物(木薯、甘蔗、麻疯树、油桐等│南宁、崇左、来宾、河池、柳州│
│ │)高产、高效、抗逆优质新品种选育与繁│、钦州、贵港、百色、防城港等│
│ │育 │市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │能源植物高效种植技术集成应用 │南宁、崇左、来宾、河池、柳州│
│ │ │、钦州、贵港、百色、防城港等│
│ │ │市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │生物质能源生产关键技术及制造设备研究│南宁、北海、钦州、崇左、来宾│
│ │开发 │和柳州市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │生物基系列产品深加工技术开发 │南宁、北海、钦州、崇左和来宾│
│ │ │市 │
├───────┼──────────────────┼──────────────┤
│工业产业科技支│内燃机关键技术研究与新产品开发 │玉林和柳州市 │
│撑工程 ├──────────────────┼──────────────┤
│ │工程机械新产品技术开发 │柳州和桂林市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │汽车零部件新产品开发 │柳州、桂林和南宁市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │数控装备及数控化产品研发 │桂林和柳州市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │制造业信息化技术集成应用 │柳州、南宁市牵头,各市参与 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │蔗糖深加工与甘蔗综合利用技术开发 │南宁、贵港、崇左和来宾市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │制糖装备新产品开发 │南宁市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │特色传统优势中成药品种二次开发 │桂林、南宁、玉林和梧州市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │特色方药新产品研制 │南宁、桂林和玉林市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │广西主特产中药材提取物、饮片(或配方│南宁、柳州、玉林和桂林市 │
│ │颗粒)的生产操作规程及质量控制标准研│ │
│ │究 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │石化衍生产品开发 │北海、钦州、防城港和百色市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │高速子午胎及精密橡胶制品关键技术开发│桂林市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │氯碱精细化工新产品开发 │南宁市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │化肥农药新产品开发 │柳州、河池、南宁和桂林市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │绿色环保建材(生态水泥、平板玻璃、建│贵港、玉林、南宁和柳州市 │
│ │筑卫生陶瓷等)新技术新产品研发 │ │
├───────┼──────────────────┼──────────────┤
│农业标准化和农│水稻、玉米优良新品种选育 │玉林、贺州、贵港、梧州、桂林│
│产品质量安全工│ │、柳州、来宾、南宁、钦州和百│
│程 │ │色市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │粮食丰产综合技术开发 │各市共同参与 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │亚热带经济作物(水果、蔬菜、甘蔗、木│各市共同参与 │
│ │薯、桑蚕、中草药、茶叶、烟叶等)新品│ │
│ │种选育与种质改良 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │主要经济作物标准化生产与示范基地建设│各市共同参与 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │绿色农产品和有机农产品质量标准与快速│各市共同参与 │
│ │检测技术 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │主要农作物保鲜储运及深加工关键技术开│各市共同参与 │
│ │发 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │主要畜禽品种改良及畜禽优良品种快速繁│各市共同参与 │
│ │育技术 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │畜禽标准化健康养殖技术与示范 │各市共同参与 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │重大畜禽疫病快速检测、防控技术与兽药│各市共同参与 │
│ │新产品开发 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │优质高产牧草品种的选育与新型饲料的开│南宁、百色、河池 │
│ │发应用 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │水牛奶等畜禽产品保鲜、加工技术研究开│各市共同参与 │
│ │发 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │海淡水养殖良种选育与集约化良种种苗繁│南宁、北海、钦州和防城港市 │
│ │育技术开发 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │水产健康、高效、标准化养殖技术开发与│各市共同参与 │
│ │示范 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │特色林产(松脂、八角、玉桂、油茶、银│各市共同参与 │
│ │杏等)品种选育与栽培技术开发与示范 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │桉树、竹子等速生丰产造纸原料林营造技│北海、钦州、防城港、玉林、贵│
│ │术开发应用 │港、南宁、崇左和桂林市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │特色优势林产精深加工与新产品开发 │梧州、玉林、贺州、南宁和防城│
│ │ │港市 │
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│高新技术产业促│新型电子信息产品及关键技术开发 │桂林、南宁和北海市 │
│进工程 ├──────────────────┼──────────────┤
│ │农业信息技术开发与推广 │各市共同参与 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │现代物流与电子商务信息技术集成应用 │南宁、北海、钦州和防城港市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │“三网通”技术开发与应用 │南宁市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │生物工程制药新产品开发 │南宁和桂林市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │农用生物制剂及动物疫苗新产品研制 │南宁和桂林市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │生物技术在食品、化学、材料工业中的应│南宁、柳州、北海和桂林市 │
│ │用 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │海洋生物制药和保健品新产品开发 │北海、钦州和防城港市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │低值海产品高值化综合技术开发 │北海、钦州和防城港市 │
├───────┼──────────────────┼──────────────┤
│北部湾经济区开│北部湾区域性国际现代物流基地信息技术│南宁、北海、钦州、防城港、玉│
│发科技助推工程│集成应用 │林和崇左市 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │沿海重化工业节能减排技术集成应用与示│北海、钦州和防城港市 │
│ │范 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │粮油食品深加工技术开发 │防城港、钦州和北海市 │
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│节能减排科技示│高效节能新技术、新产品引进开发与推广│各市共同参与 │
│范工程 │应用 │ │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │水污染治理工程技术开发与应用 │各市共同参与 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │清洁生产关键技术开发与集成应用 │各市共同参与 │
│ ├──────────────────┼──────────────┤
│ │节水、节材、废弃物利用与循环经济技术│各市共同参与 │
│ │集成应用 │ │
└───────┴──────────────────┴──────────────┘