凉山州人民政府关于进一步推进农村教育发展的意见
（凉府发〔2006〕45号 二○○六年九月七日）
各县市人民政府，州级各部门：
为全面贯彻《
中华人民共和国义务教育法》，构建基础教育、职业教育、成人教育统筹协调发展机制，提高农村学校教育质量，缩小城乡教育办学条件和办学水平差距，推进县域农村教育均衡发展。经州政府研究，现就进一步推进农村教育发展提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、深刻认识推进县域农村教育均衡发展的重要意义
推进县域农村教育均衡发展是加快我州教育事业发展的客观需要。目前，我州县域农村教育发展极不平衡，尤其是村级小学的建设十分薄弱，是国家、省实施“两基”攻坚和“十年行动计划”投入的盲点。全州3292所小学中，乡及以上学校仅643所，占19.5%，乡以下学校占80.5％。校点分布不合理、规模小、效益差、投入严重不足、校舍陈旧简陋、安全隐患突出、教育教学设施缺乏、师资力量薄弱。全州3181名代课教师中，村级学校占68.6％，学历合格率仅为59.73%。此种情况严重阻碍了我州教育事业的健康、协调发展。各县市政府、州级有关部门必须充分认识推进县域农村教育均衡发展，大力发展农村教育，改造和办好农村学校，是建设社会主义新农村的客观需要，是提高我州人口素质的需要，是最广大农民群众根本利益所在，关系到凉山教育和经济、社会发展的全局，始终坚持教育摆在优先发展的战略地位，努力推进农村教育均衡发展。
二、推进县域农村教育均衡发展的主要目标和任务
（一）主要目标。到2010年，全州全面实现“两基”，学校布局更加合理，农村学校办学条件得到极大改善，农村教师队伍整体素质显著提高，农村寄宿制学校管理标准化，现代远程教育成为教学的重要手段，素质教育全面推进，教育教学质量不断提高，初步实现县域内城乡教育均衡发展。
（二）主要任务：全州从2007年开始，实施“七大工程”：即“农村村级小学标准化建设工程”、“农村教育强乡（镇）建设工程”、“农村初中建设工程”、“农村寄宿制学校管理标准化工程”、“农村职业技术及成人教育建设工程”、“农村现代远程教育建设工程”、“农村教师队伍建设工程”。
1.农村村级小学标准化建设工程。根据县市人口数量和结构情况，进一步加强农村小学布局结构调整。按照就近入学与规模效益相结合、现实性与前瞻性相结合，安全可靠、适用性和经济性的原则，合理规划校点布局，在新建、扩建和改建学校时，坚决撤并一批规模小、效益差、多年无生源的村级校点，整合教育资源。按照《凉山州农村中小学标准化建设标准（试行）》改造一批村小学校，分步实施村级小学办学标准化。到2010年，全州计划改造村级小学1000所。2007年改造200所，2008年改造200所，2009年改造300所，2010年改造300所。
