湖南省人民政府办公厅关于贯彻国家食品药品安全“十一五”规划的实施意见
（湘政办发〔2007〕76号）
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
根据《国家食品药品安全“十一五”规划》（国办发〔2007〕24号），结合我省实际，经省人民政府同意，现提出以下实施意见：
一、指导思想与发展目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行政府社会管理和公共服务的职责，坚持科学监管理念，全面加强队伍建设和基础设施建设，大力提高技术监督水平，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，保障公众饮食用药安全，大力促进经济社会发展，为实现富民强省、构建和谐湖南做出贡献。
（二）发展目标
1、总体目标：经过五年左右的努力，我省食品药品监管队伍素质全面提高；依法行政能力明显增强；基础设施和技术装备得到改善；技术监督水平大幅提升；食品药品监管信息体系和应急处理体系建立健全；食品药品生产流通秩序进一步好转；食品药品安全事故大幅减少。
2、具体目标：食品安全信息监测覆盖面达到90％；省、市州城市批发市场、大中型农贸市场和连锁超市的鲜活农产品的抽检质量安全合格率达95％；重大食品安全事故处理率达到100％；食品召回覆盖面达到应召回的80％；食品生产企业全省专项检查覆盖面达到90％；农村药品监督网覆盖率达到100％，农村药品供应网覆盖率保持在80％以上；对于现有国家药品标准的独立全项检验能力，省级药品检验机构达到100％，市州级药品检验机构达到80％；省级医疗器械检验机构对市场常规产品检验能力达到95％以上；药品监督抽验覆盖面由现在的30％提高到80％。
二、主要任务
（一）食品安全
1、加强食品安全监测。建立和完善农产品质量安全监测体系。实施产品产地区划、环境评价及监测监控，建立农产品产地环境监测网点，加强重点城市“菜篮子”基地环境监控，推进农产品环境评价工作。建立农兽药残留监控制度，在全省大中城市推行农产品质量安全例行监测，逐步实施农产品质量安全市场准入制度。完善市场例行监测制度，在省、市州城市批发市场、大中型农贸市场和连锁超市建立鲜活农产品质量监测监控点，完善食品安全自检和报告制度。完善食品安全质量抽查制度，加强食品污染物和食源性疾病监测。开展非食品原料风险监测，建立重点食品强制性标准专项检查制度，实施电子标签管理。建立和规范食品召回监督管理制度，对肉制品、乳制品、饮料、粮食加工品、食用植物油等高风险食品开展食品召回工作。加快无公害食品、绿色食品、有机食品基地建设。
